根据区委巡察工作的统一部署，2025年5月16日至6月29日，区委巡察一组对中共南平市建阳区委社会工作部开展了巡察。并于9月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力抓好问题整改工作

巡视巡察是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。区委社会工作部高度重视、全力配合完成区委巡察任务，并把落实巡察整改工作作为重要的政治任务，全面履行主体责任，牢固树立“四个意识”，不断提升政治站位，强化政治担当，突出问题导向，坚决按照巡察反馈意见，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，不折不扣地抓好巡察问题的整改工作。

（一）提高政治站位，统一思想认识

区委社会工作部对区委巡察一组指出的问题和提出的意见建议高度重视，全盘接受，立行立改，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。区委巡察一组反馈巡察情况后，区委社会工作部立即召开部务会，深入学习领会巡察反馈精神，于2025年10月9日召开区委社会工作部巡察整改专题民主生活会，班子成员认真对照检查，开展批评与自我批评，做到主动认领、深刻剖析，坚决把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的精神和要求上来。

（二）加强组织领导，压实整改责任

区委社会工作部深刻认识区委对区委社会工作部开展巡察工作的重要意义，既是对区委社会工作部一次全面的政治体检，也是促进区委社会工作部各项工作高质量发展的重要契机。区委巡察反馈会后，立即成立了以部主要负责同志为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。部主要领导作为巡察整改的第一责任人，多次组织召开部务会进行专题研究，跟踪推进整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”，积极主动担当，瞄准整改短板和薄弱环节，细化整改措施，督促整改落实。

（三）细化整改方案，推进整改工作

区委社会工作部针对巡察反馈问题，及时制定下发《中共南平市建阳区委社会工作部落实区委巡察一组反馈意见的整改方案》，建立责任清单，逐项明确责任领导、责任部门和具体责任人，制定整改措施和明确整改时限，建立整改事项动态管理清单，定期对账销号，确保高标准、高质量完成整改任务。召开巡察整改工作推进会5次，听取整改工作进展情况，确保问题限时整改到位。

（四）建立健全制度，巩固整改成果

把制度建设贯穿于整改工作全过程，对能够立即整改的事项做到立行立改；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。同时，坚持以巡察整改为契机，常抓不懈，做到举一反三，研究出台《中共南平市建阳区委社会工作部财务管理制度》等长效机制，促进各项工作的规范化、制度化，努力把巡察整改成果巩固好、运用好，从根源上堵住滋生问题的漏洞，有力推动单位全面建设取得更大更好发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）理论学习中心组制度未落实。

整改情况：一是党支部按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》相关要求，制定党支部年度学习计划，结合工作实际以党员大会、支委会（扩大会）等形式开展理论学习。二是于9月16日召开党员大会集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《习近平关于基层治理论述摘编》，并于9月16日围绕《习近平关于基层治理论述摘编》展开交流研讨。

完成情况：已完成

（2）理论学习不深入。

整改情况：一是于9月16日召开党员大会，再次集中学习《习近平在甘肃考察时强调深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章》并围绕习近平总书记关于“加强基层治理，不断提高社区服务水平，持续整治形式主义为基层减负”等方面重要指示、批示精神，结合工作实际开展交流研讨。二是结合工作重点，常态化开展理论学习研讨，并于9月16日、9月26日的学习会议上，围绕重点学习内容结合工作实际展开交流研讨，持续加强党员干部理论联系实际工作的水平。

完成情况：已完成

（3）调查研究未开展。

整改情况：一是已将《习近平关于基层治理论述摘编》纳入每月“三会一课”学习计划，并于9月16日、10月23日、11月18日按计划开展学习。二是于9月制定调研工作计划，开展关于“探索加强新就业群体党建和服务管理工作”研究课题的调查研究工作，于11月19日完成调研报告。

完成情况：已完成

2. 推进基层治理体系和治理能力现代化建设存在短板

（4）基层减负工作不到位。

整改情况：一是于9月26日在部务会（扩大）会议上组织学习《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》（南民〔2024〕36号）文件精神，认真抓好落实。二是于10月15日、16日赴乡镇（街道）对基层公共服务阵地整合规范工作进行指导，小湖镇大湖村“新时代文明实践讲堂”已整合至会议室。崇泰街道司法所调解评理室已并入“吃茶话事点”、潭城街道景龙社区“青年之家”已并入党员活动室。

完成情况：已完成

（5）村规民约修订完善不到位。

整改情况：一是于11月12日到将口镇、崇雒乡、麻沙镇、书坊乡调研指导，加强对村规民约完善和执行工作的指导和支持，帮助解决工作中遇到的困难和问题。二是要求水吉镇、麻沙镇、将口镇党委书记、崇泰街道党工委书记对辖区内所有村的村规民约重新逐村审核签字后再次报送，10月21日前已收齐报送材料。

完成情况：已完成

（6）村庄优化整合工作不到位。

整改情况：已完成10个村民委员会撤销，合并成立5个新的村民委员会，分别是：2025年4月16日，撤销漳墩镇北盂坑村村民委员会、枫坑村村民委员会，合并设立新的北盂坑村村民委员会；撤销书坊乡水北村村民委员会、松坑村村民委员会，合并设立新的水北村村民委员会；2025年6月16日，撤销莒口镇莒口村村民委员会、河坝村村民委员会，合并设立新的莒口村村民委员会；2025年10月13日，撤销回龙乡回龙村村民委员会、垅下村村民委员会，合并设立新的回龙村村民委员会；2025年11月21日，撤销水吉镇仑尾村村民委员会、莘溪坪村村民委员会，合并设立新的莘溪坪村村民委员会。

完成情况：已完成

（7）人民建议征集工作不到位。

整改情况：一是在建阳区信访局及区政府门口设置人民建议征集意见箱，收集群众建议。二是与市委社会工作部相关业务科室沟通、学习，明确人民建议征集工作相关要求，并根据“人民建议征集渠道只受理信访渠道建议件”的要求，与区信访局对接，确保信访渠道建议件及时跟踪处理。

完成情况：已完成

（8）统筹指导信访工作不到位。

整改情况：一是于9月26日在部务会（扩大）会议上组织学习《信访工作条例》，不断夯实工作基础，提升统筹指导信访工作的能力，自觉把信访工作作为党的社会工作的重要组成部分。二是统筹指导好接访工作，增强市区领导接访日工作人员力量，确保各项工作衔接顺畅，运转高效。

完成情况：已完成

3. 履行新时代社会工作职责还有不足

（9）厘清职能边界不到位。

整改情况：一是于9月26日在部务会（扩大）会议上组织学习《中共南平市建阳区委机构编制委员会办公室关于组建区委社会工作部的通知》（潭委编办〔2024〕39号）文件的精神，进一步明晰工作思路，明确工作职能。二是积极与区民政部门沟通，已明确完成补选工作后，我部发函至区民政局，由区民政局办理统一社会信用代码证及当选证书。

完成情况：已完成

（10）社会工作人才岗位设置不平衡。

整改情况：积极对接区人社局推进综治信访、教育、卫健系统和乡镇结合自身工作需求设置社工岗位，充分发挥社会工作专业人才在各相关领域社会治理中的积极作用。

完成情况：已完成

（11）服务专业社工机构有待加强。

整改情况：一是加大社会工作人才政策宣传，已发放2025年考取社会工作者职业资格考试证书的社会考生88人一次性奖励金9.3万元。二是组织好国际志愿者日主题宣传活动，现场开展社工人才政策咨询，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。三是一方面组织2支社工队伍参加全省社会工作实务竞赛，制定社区人才培训计划，进一步提升社区社会工作人才的服务能力和水平，另一方面加强与部门之间联系，积极争取更多的资金用于购买社工服务项目。

完成情况：已完成

（12）组织职业资格考前培训不到位。

整改情况：一是加强对社工考试报名考生的培训辅导力度，2025年建阳区新增持证社会工作者164人，同比上升3.1%，其中初级144人，中级20人，截至目前，全区累计持证社工584人。二是持续做好考前辅导班的准备工作，运用线上线下的方式加强考生的知晓度，鼓励报考考生运用好学习资源，提高考试通过率。

完成情况：已完成

4. 抓意识形态工作存在薄弱环节

（13）工作重视不够。

整改情况：一是于10月23日区委社会工作部党支部支委会（扩大）会上组织全体党员深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步提升了理论学习水平。二是加强对领导班子述责述廉报告、支部书记抓基层党建工作述职报告等材料的审核把关，做到及时提醒，及时纠正。

完成情况：已完成

（14）制度不健全。

整改情况：一是制定《区委社会工作部意识形态工作重大风险隐患预防和应对处置方案》，明确应对措施。二是建立《中共南平市建阳区委社会工作部信息发布“三审三校”制度》，并严格实行信息发布三道把关，巡察整改期间在区委社会工作部微信公众号发布信息29条，进一步规范意识形态阵地管理，从源头上消除风险隐患。

完成情况：已完成

5. 统战工作学习贯彻不深入

（15）理论方针政策学习不到位。

整改情况：一是于9月16日组织全体党员干部认真学习省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》，提升党员领导干部对统战工作重要性的认识，为进一步贯彻好统战工作责任打牢思想基础。二是于9月16日党支部会上再次组织学习传达全区统战工作会议精神。

完成情况：已完成

（16）统战政策宣传引导不足。

整改情况：一是区委社会工作部工作人员通过入企、入社区走访过程中加强对统战政策的理论宣传宣讲，提升企业、社区人员对统战工作的认识。二是10月13日区委社会工作部微信公众号平台发布统战政策相关内容的宣传，引导各界人士认同党的理论和路线方针政策，紧紧团结在党中央周围。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1. 财务管理不规范

（17）无预算开支经费。

整改情况：一是于9月16日组织学习《南平市建阳区党政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步精准把握《实施细则》中关于接待范围、审批程序、经费预算与报销等关键环节的具体要求。二是于9月26日组织学习《南平市建阳区财政局关于印发<南平市建阳区预算绩效运行监控管理办法>的通知》，做好单位预算绩效运行监控。同时，对单位“三公”经费预算情况开展自查，经自查，2025年年初已按要求设置“三公”经费预算，并严格执行预算内开支。

完成情况：已完成

（18）财务审核把关不严。

整改情况：一是认真开展自查，进一步严格规范财务审核工作，严格执行“业务经办人—分管领导—单位主要负责人”三级审核制度，确保财务报销票据的准确性和严谨性。二是加强对财务人员日常的学习和培训，进一步提升业务能力，增强财务审核把关质效。

完成情况：已完成

（19）报销手续不齐全。

整改情况：一是组织财务人员对现有会计凭证开展自查，进一步规范报销流程，确保附件齐全。二是立行立改，日常报销严格执行社会工作部财务管理制度，严把报销审核程序，审核报销相关材料时遇到提交材料不全的报销凭证一律不予支付。

完成情况：已完成

2. 财务内控制度不完善

（20）财务制度不健全。

整改情况：制定《中共南平市建阳区委社会工作部财务管理制度》，明确财务各环节流程要求，压实各环节把关责任，并组织全体干部认真学习领会制度要求，提高单位财务工作制度化、规范化水平。

完成情况：已完成

（21）财务安全有漏洞。

整改情况：一是财政一体化系统U-key已指定由单位报账员保管法人签章，办公室负责人保管单位签章，两人分别审核把关签章，进一步堵住资金安全漏洞。二是严格执行上级部门下发的财务工作相关文件，健全单位报账程序规定，落实签章审核把关责任制，保障财政资金安全。

完成情况：已完成

（22）固定资产管理不规范。

整改情况：一是已对建阳区0410项目（四期）中分配给区委社会工作部的15台台式电脑和1台便携式电脑按要求进行资产登记入账。二是对单位现有固定资产进行全面盘点和登记，已全部入账管理。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1. 履行党建工作职责存在差距

（23）“两企三新”党组织建设不到位。

整改情况：一是结合“两个覆盖”攻坚工作，依据“应建尽建、应管尽管”的原则，对全区各类非公企业和社会组织进行走访排查，进一步完善、健全非公企业、社会组织数据库信息，2025年新推动成立党支部7家。二是围绕全区“五个一”生态优势产业和特色产业深化开展“组织兴链”行动，主动加强与林业局、交通运输局等非公企业、社会组织行业主管部门等沟通联系，动态摸排党员数量，与青华科技有限公司党支部对接，推动党组织在油产业的发展上发挥党建引领作用；同时，捋清竹产业相关党组织和社会组织，推动成立中共南平市建阳区竹产业链行业委员会；结合峰顺运输、滴滴出行等新就业群体特点，完善充实中共南平市建阳区交通物流快递行业委员会机构人员，推动交通物流快递党组织实现党的工作覆盖。

完成情况：已完成

（24）非公党建工作跟踪督导不力。

整改情况：一是加强对非公党建工作的跟踪督导，于5月12日、5月30日组织区直有关部门和乡镇（街道）非公党务干部，开展新兴领域“两个覆盖”攻坚业务培训会，加强非公党建工作指导和培训；下发《中共南平市建阳区委社会工作部 南平市建阳区民政局关于明确第一批全区性行业协会商会主要行业管理部门的通知》（潭委社〔2025〕23号），明确行业领域党建工作职责，完成了全区非公企业和社会组织党建指导员选派全覆盖，全面推动行业协会商会高质量发展。主动与潭城街道上门指导美团党支部做好党建工作和党员关系转接，实现有效运转。二是结合“一月一主题”活动，先后于5月22日、11月22日，组织维盛新材料、欧蒂姆等医卫公司和相关区直部门，召开建阳区医卫产业链党委（扩大）会议，现场收集企业发展难题，协调相关区直部门发挥部门优势助力企业发展，并结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、贯彻落实党的二十届四中全会精神等，开展理论学习，常态化开展组织生活。三是主动对接建发物业党支部、医卫产业链党委及区交通运输局等相关非公企业、社会组织和相关业务主管单位，结合发展党员工作落实“双向进入、交叉任职”，2025年争取全区非公领域党员发展名额34人，动员饿了么党支部、许家有建盏传承党支部等中层以上领导十余人加入党组织，提升全区非公企业、社会组织党组织书记由中层以上领导比例。

完成情况：已完成

（25）“两企三新”党建经费下拨不及时。

整改情况：一是于11月20日召开部务会集中学习《中共南平市委组织部和南平市财政局、国家税务局、地方税务局关于完善非公有制企业和社会组织党建工作经费保障的通知》（南委组综〔2017〕28号），有效提升了“两企三新”党建业务能力。二是积极与市委社会工作部沟通对接，2025年新组建党组织已上报市委社会工作部，并及时跟进相关款项下拨进度，确保经费及时拨付到新建党组织。

完成情况：已完成

2. 履行机关党务工作存在薄弱环节

（26）换届选举不够规范。

整改情况：一是于9月26日召开党员大会组织全体党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升党员干部对党支部换届工作流程及相关规定的掌握。二是于9月26日由主要领导对机关党建分管领导和经办人员进行严肃批评教育，要求相关领导干部认真梳理和规范支部各项组织生活会议程序，督促分管领导加强对相关材料的审核把关，杜绝此类问题发生。

完成情况：已完成

（27）党费收缴不认真。

整改情况：一是于9月16日召开党员大会，组织全体党员干部集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关文件，有效提升党务干部业务水平。二是于9月26日由主要领导对机关党建分管领导和经办人员进行严肃批评教育。三是严格落实党费收缴使用和管理相关规定，由分管领导审核把关做好每月的党费收缴和公示，统一规范党员交纳党费登记，做到账款相符，确保党费管理规范有序。

完成情况：已完成

（28）党务公开不全面。

整改情况：一是于9月16日召开党员大会，组织全体党员干部集中学习《中国共产党党务公开条例（试行）》。二是将召开党员大会、举办主题党日活动等落实重点工作、党费收缴、党支部学习情况和党内重大决定等方面，按照有关规定进行公示公开，推进党务公开规范化、制度化。

完成情况：已完成

3. 落实全面从严治党“两个责任”存在欠缺

（29）民主决策有不足。

整改情况：一是9月16日在区委社会工作部部务会（扩大）会议上组织学习《中共南平市建阳区委社会工作部部务会议事规则》，着重学习“讨论决定”部分的内容要求，坚持民主集中制，确保“三重一大”事项经部务会集体研究决定。二是规范记录会议，从9月11日起，已召开的9月16日和9月26日两次部务会均完整记录会议过程，确保会议记录规范性和严肃性。

完成情况：已完成

（30）廉政风险防控有缺失。

整改情况：一是于9月16日召开党员大会，组织全体党员干部集中学习《中央办公厅机关印发加强廉政风险防控实施方案》。二是全体党员干部根据单位业务、职能、岗位等情况，梳理、确认涉权涉险事项和廉政风险点，填报《廉政风险防控登记表》，并制定相应的廉政风险防控措施。

完成情况：已完成

（31）主动接受监督意识不强。

整改情况：强化政治监督和日常监督，巡察反馈以来，先后于10月24日、11月20日，对部务会涉及“三重一大”事项，均邀请派驻纪检组参加会议，并主动接受纪检监察组的监督检查，确保决策的科学化、民主化，持之以恒抓好作风建设。

完成情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5812311；通信地址：南平市建阳区人民路胜利巷2号；电子邮箱：jyqwsgb2024@163.com。

中共南平市建阳区委社会工作部

2026年2月3日