根据建阳区委巡察工作统一部署，2025年5月16日至6月29日，区委巡察一组对区委宣传部开展了巡察，并于2025年9月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

一是统一思想认识，强化组织保障。巡察反馈会后，区委宣传部迅速成立由常务副部长为组长的整改工作领导小组，扛起第一责任人责任，对整改工作亲自部署、整改进度亲自过问、重大问题亲自督办，班子成员主动认领整改任务，履行“一岗双责”。2025年9月19日，召开部务会，专题研究反馈意见整改方案。2025年10月15日，召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员主动领责担责，深刻反思、认真整改，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是坚持问题导向，狠抓整改落实。全面从严制定整改落实方案，对照巡察反馈意见，建立整改工作台账，制定具体措施，明确整改目标，部机关主要负责人对整改工作负总责、领导班子成员对分管领域整改工作负责，各股室负责人对本股室整改工作具体负责。针对巡察组反馈的4个方面36个问题，列出整改措施79条，并明确了整改时限，领导小组定期听取各责任科室整改进度汇报，全面掌握整改进度并督导强化整改工作成效。

三是注重标本兼治，健全长效机制。区委宣传部坚持“当下改”与“长久立”并举，把巡察整改融入日常、抓在经常，举一反三，建章立制。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高工作能力紧密结合，在推进整改、解决问题的过程中进一步落实政治责任，提高工作质效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。

（1）主题教育有欠缺。

整改情况：2025年9月15日组织全体党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全体人员参加并开展互动交流，3人研讨发言，紧密结合本职工作，将学习成果转化为推动宣传思想文化工作高质量发展的实际成效。

完成情况：已完成

（2）基层宣讲未落实。

整改情况：一是11月17日组织全体干部职工学习关于

主题教育的重要指示精神和工作部署要求。二是梳理2023年未到基层开展主题教育宣讲部务会成员名单，重新制定宣讲任务安排表，明确宣讲主题、地点以及时限，我部部务会成员已全部完成宣讲任务。

完成情况：已完成

（3）调查研究不认真。

整改情况：一是2025年11月17日组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，深入领会调查研究的重要意义。二是紧密结合我区传承千年文脉、建设“书香建阳”的中心工作，扎实开展调研，推动学习成果向实践转化，撰写《福建建阳解锁“书香密码”——以千年文脉引领全民阅读新风尚》调研报告。

完成情况：已完成

（4）“周一夜学”不到位。

整改情况：认真制定2025年“周一夜学”的学习计划安排，并指定黄兆东同志负责学习的统筹安排，明确徐天祥同志负责记录管理。2025年共开展42周学习，均已记录。

完成情况：已完成

2. 关于统筹推进新时代宣传思想文化工作高质量发展存在差距的问题。

（5）参谋助手作用发挥不充分。

整改情况：严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定下发《2025年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把党章、党史、意识形态、民族宗教等内容纳入全年学习计划，确保应学尽学。2025年以来，区委理论学习中心组已开展集体学习20次。其中，针对巡察发现学习有缺漏问题，区委理论学习中心组及时组织重要专题学习。6月13日，专题学习《中国共产党章程》等党内法规；5月23日，专题学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述、《习近平论中国共产党历史（2025年）版》等，学习研讨《习近平文化思想学习纲要》（第一章“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”）等内容；8月6日，学习《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》学习读本。

完成情况：已完成

（6）理论学习安排部署不及时。

整改情况：加强与上级部门对接，根据南平市5月14日印发的《2025年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合我区实际，于5月19日区委宣传部、组织部联合印发《2025年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知。

完成情况：已完成

（7）理论宣传阵地管理不规范。

整改情况：一是完善制度保障，2023年修订的《南平市建阳区公益书吧建设暂行管理办法》于2025年8月到期，于12月5日印发新修订的《南平市建阳区公益书吧建设管理办法》。二是9月29日，召开“书香建阳全民阅读工作推进会”，要求区全民阅读促进会及各公益书吧管理人员提高思想认识，提升服务能力，杜绝“重建设、轻管理”现象，确保每一个书吧都能规范运行、持续发挥效益。三是对全区已建成的48个公益书吧开展定期、不定期的实地走访和检查。至今，部领导班子成员赴各挂点联系乡镇（街道）35次，重点对包括莒口、崇雒、将口等地的公益书吧的日常开放时长、图书管理、设施维护、环境卫生及读者满意度等情况进行监督，累计发现问题14条，目前已全部整改到位。四是对接区委文明办，在全区公交站点LED显示屏滚动播放“全面践行总体国家安全观”公益广告。

完成情况：已完成

（8）网络安全监管和舆情处置不力。

整改情况：一是向各地各单位同步《关于Chrome浏览器沙箱逃逸高危漏洞的风险提示》《关于中标麒麟安全邮件服务系统存在SQL注入漏洞的风险提示》等风险提示，同步近期存在的漏洞风险。二是2025年8月发出网络安全提示函1份、2025年11月发出网络安全提示函3份，督促区直各单位针对存在漏洞等问题进行整改并反馈。三是及时主动开展网络舆情引导工作，并形成每月舆情引导台账。

完成情况：已完成

（9）文化事业发展存在短板。

整改情况：一是系统推进建盏、建本、朱子、宋慈四大文化名片的挖掘研究、IP开发与文创产品设计，目前已安排由区旅游公司牵头开发茶香书签、书香香薰、朱子文创等多种文创产品，并已实现投产。二是建立健全文化产业联席会议机制，9月至今，已召开联席会议2次。三是严格落实常态化走访联系机制，实施“一企一策”精准帮扶，积极推动优质企业升规入统。9月以来，已赴文化企业走访5次，累计帮助企业解决实际困难3项，争取产业发展资金40万元，并推动福建武夷旅游集团有限公司成功转为我区规上文化企业。2025年上半年，我区文化企业营业收入同比增长12.6%，增速位居全市第一；第三季度，为我区规上文化企业。2025年上半年，我区文化企业营业收入同比增长5.6%，增速位居全市第二。

完成情况：已完成

3. 关于落实落细意识形态工作责任制还有不足的问题。

（10）推动意识形态工作制度落实不够有力。

整改情况：一是10月抽查检查农业农村局、住建局、供销社、文明办、老干局等单位“三审三校”台账记录，均有落实“三审三校”。二是严把讲座审批关。严格落实《关于进一步加强全区论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》，指导全区各部门做好讲座申报审批工作，在集中整改期间，规范审批建阳一中、教师进修学校等单位举办的讲座24场。

完成情况：已完成

（11）发现意识形态问题能力不足。

整改情况：一是组织编纂《区委巡察落实意识形态工作责任制专项检查指导手册》，整合检查细则、工作要求、报告及问题底稿模板等关键资料，为下阶段的巡前专题培训提供统一规范，帮助成员深化认识、精准监督。二是紧扣被巡察单位特点，梳理近三年落实意识形态工作责任制的问题清单，为巡察组精准发现问题提供参考。巡察整改期间未开展区委巡察落实意识形态工作责任制情况专项检查。

完成情况：已完成

4. 关于全面履行宣传思想文化工作职能存在短板的问题。

（12）保密工作不到位。

整改情况：一是9月1日组织全体干部职工学习《保密工作》2025年第4期《警惕派生定密不当引发泄密风险》；11月17日学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及《保密法实施条例》等保密知识，增强部机关工作人员保密意识。二是完善《区委宣传部保密工作制度》，进一步明确定密、涉密载体管理、信息公开审查等各环节规范与责任。三是组织全体涉密人员及重点岗位工作人员签订《保密承诺书》，推动保密责任落实到岗、具体到人。

完成情况：已完成

（13）办文工作不到位。

整改情况：一是10月20日组织全体干部职工学习《党政机关公文格式》国家标准应用指南、《党政机关公文处理工作条例》等规范性文件，提高干部职工的公文写作能力。二是取消潭委宣支、潭委宣便函、潭委宣纪要、潭阅读办，潭文改办，潭书香和宣传信息规7个文种，保留潭委宣、联、综、函字号。三是加强公文审核，对发文文号使用、内容、格式等进行严格审核，确保规范行文。

完成情况：已完成

5. 关于落实统一战线工作不够到位的问题。

（14）未组织学习省委《关于〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》；未将《中国共产党统一战线工作条例》及省委实施意见纳入单位宣传工作计划。

整改情况：一是9月15日组织全体党员开展集中学习《关于〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》，深入领会其精神实质，并将学习《中国共产党统一战线工作条例》及省委实施意见纳入支部年度学习计划，作为“三会一课”的学习内容，确保统战理论学习入脑入心。二是将《中国共产党统一战线工作条例》及省委实施意见纳入11月、12月新闻宣传策划，并安排12月进行《中国共产党统一战线工作条例》图解及全文宣传。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1. 关于公务接待不规范的问题。

（15）接待日期与公函日期不符。

整改情况：一是省东南卫视一行来函计划在3月开展精准扶贫公益广告拍摄，实际于11月至我区拍摄桔柚广告，所以来函时间是3月，实际接待时间为11月。二是10月27日组织部机关全体干部职工学习《南平市建阳区党政机关国内公务接待管理实施细则》《福建省政府集中采购目录及限额标准》等文件，提高工作人员的政策执行能力和业务水平。

完成情况：已完成

（16）接待程序不规范。

整改情况：一是5月20日组织学习《南平市人民政府办公室关于印发<南平市建阳区党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》等相关制度，学习接待费报销规定等相关财务制度，确保接待流程规范、报账材料规整。二是在今后接待工作中严格执行公务接待审批制度，遵循“先审批、后接待”的程序，规范报销手续，杜绝无公函、超标准、同城接待等现象。

完成情况：已完成

2. 关于财务制度执行不严格的问题。

（17）违规发放工资。

整改情况：一是9月17日，会计赵建红退回2018年10月至12月工资2400元至区文联账户，区文联于9月26日将退回高工资上缴至国库。二是吸取教训，人员工资和奖金发放要有章可循，做好研究会议纪要，做到合规合理，账目清楚。

完成情况：已完成

（18）报销手续不全。

整改情况：一是向有关项目经办人找回2022年5月区文联支付建党百年作品展览费1.59万元和“福满潭阳”送福送春联活动1.67万元询价材料。二是由单位主要负责人对工会经办人员进行约谈，强调报账手续规范，并对我部工会经费支出开展逐笔核查，未发现其他不规范情况。三是9月29日组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国工会法》办法（〔十四届〕第二号）及《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等文件，提升依法依规开展工会工作的能力。

完成情况：已完成

3. 关于工程项目管理不到位的问题。

（19）工程项目审核把关不严。

整改情况：一是9月23日，追回区文联艺术创作基地修缮工程多支付项目工程款3355元，并于9月26日上缴至国库。二是由单位主要负责人对经办人员、财务人员进行约谈，提醒在今后工作中，对工程合同内容仔细把关，并严格按照部务会议定的事项执行。

完成情况：已完成

（20）采购项目程序不规范。

整改情况：一是9月20日，区文联组织全体人员学习《南平市财政局转发<福建省集中采购目录及限额标准>的通知》文件，要求严格按规定采购。二是10月27日组织全体干部职工学习《福建省政府集中采购目录及限额标准》，提升干部对采购程序、流程和规定的了解和合规意识。

完成情况：已完成

（21）工程款支付手续不全。

整改情况：一是加强财务、工程业务知识学习，11月10日组织全体干部职工学习财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》等文件，明确工程项目管理流程，提高财务人员业务能力。二是办公室吊顶修缮、公益书吧广告制作、文联支付宋慈文化墙修缮、文学院和建窑建盏文创示范基地装修项目经办人已调离或退休，由单位主要负责人对宋慈纪念园提升项目经办人及财务人员进行约谈，强调财务审批规范和程序，要求提高报账手续完整性和审核力度。

完成情况：已完成

4. 关于“三重一大”制度执行不力的问题。

（22）议事决策不规范。

整改情况：一是9月20日，区文联组织全体人员学习“三重一大”制度；11月3日区委宣传部组织全体干部职工学习“三重一大”制度，提高全体工作人员对“三重一大”事项的认识和理解。二是强化监督管理，规范会议记录，明确部务会记录人员，如实记录讨论、表决情况，定期检查会议记录的完整性和准确性。三是单位主要负责人约谈财务人员，严格财务管理规定，杜绝财务不规范支付行为。

完成情况：已完成

（23）会议议定事项执行不到位。

整改情况：一是9月20日，区文联组织办公室、财务人员认真学习“三重一大”制度，确保各类重大事项决策均严格遵循“三重一大”制度和议事的要求。二是加强采购制度学习，全面掌握制度中关于办公物资采购的流程、规范办公物资采购环节操作，规范办公物资采购规范。

完成情况：已完成

（24）会议纪要与会议记录不符。

整改情况：一是10月20日组织全体干部职工学习《党政机关公文格式》国家标准应用指南、《党政机关公文处理工作条例》等，提升撰写能力。二是加强审核校对，在形成会议纪要时，以会议记录为依据，对纪要内容进行仔细校对，确保纪要准确反映会议的主要内容、决议和行动要求。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1. 关于履行管党治党责任不够有力的问题。

（25）落实全面从严治党主体责任有欠缺。

整改情况：一是9月19日召开部务会，专题研究全面从严治党工作，并明确每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作。二是9月19日召开部务会，部署安排2025年党建工作，审议并通过《2025年下半年党建工作计划》，并规定每年至少两次专题研究部署党建工作，切实增强了抓好党建工作的政治自觉和行动自觉。

完成情况：已完成

（26）党建述职流于形式。

整改情况：一是10月20日组织支委集中学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》精神，切实提升支委对党建述职政治意义的认识。二是建立并启动内部审核长效机制，明确规定今后的述职报告必须紧扣年度党建要点，重点围绕支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的发挥情况，以及党建引领中心工作的具体案例与实效来撰写。报告由支部书记牵头，支委集体严格审核把关，确保内容真实具体、突出特色，坚决杜绝抄袭旧材料和以业务代替党建的现象。

完成情况：已完成

（27）述责述廉述法不严肃。

整改情况：一是单位主要负责人对张鸿同志进行约谈，要求其端正态度、提高思想认识。二是11月3日组织全体干部职工学习《中共南平市委办公室关于做好2021年度党的领导干部述责述廉工作的通知》，加强领会述责述廉工作的重要意义。三是严格审核把关各班子成员述责述廉报告内容，确保报告内容真实全面反映情况。

完成情况：已完成

2. 关于机关党建工作存在薄弱环节的问题

（28）发展党员工作不严谨。

整改情况：一是10月20日组织全体支委集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，深刻领会发展党员工作的程序与要求，提升业务能力。二是重新梳理并明确了从接收入党申请到预备党员教育考察转正流程，确保发展党员工作全程规范、材料齐全，并建立动态跟踪机制，持续提升工作的规范化、标准化水平。

完成情况：已完成

（29）党费收缴工作不到位。

整改情况：一是10月13日组织全体党员集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步明确党费计算基数、缴纳比例、时限要求及党费账户设立的层级要求，严格按规定流程及时足额将党费上缴至党工委党费专户，确保党费管理工作精准规范。二是严格执行党费收缴公示制度，明确专人负责，做到每月定期收取、每季度详细公示收缴与使用情况，确保账目清晰、公开透明，全面接受党员群众监督。

完成情况：已完成

（30）支部换届选举不规范。

整改情况：一是单位主要领导对相关同志进行批评教育。二是10月13日组织全体党员集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，深刻汲取教训。三是严格遵循选举程序，确保候选人产生、会议人数等各环节合规透明，坚决杜绝类似问题发生。

完成情况：已完成

3. 关于党内政治生活不够严肃的问题

（31）谈心谈话不扎实。

整改情况：一是单位主要领导对相关班子成员进行约谈，要求提高思想认识。二是对往年民主生活会谈心谈话材料全面检查，立即完善材料，并按要求规范做好民主生活会材料。

完成情况：已完成

（32）材料撰写不认真。

整改情况：一是单位主要领导已对张鸿同志进行约谈，要求其端正态度，增强思想意识，强化责任担当。二是举一反三，认真撰写今后民主生活会发言材料。

完成情况：已完成

（33）民主评议不规范。

整改情况：一是单位主要领导对相关责任人进行批评教育；二是10月13日组织全体党员专题学习相关条例，明确评议范围与优秀比例要求；三是健全机制，严格规定预备党员参加评议、优秀名额控制在三分之一以内，确保今后工作全程合规、公正透明。

完成情况：已完成

4. 关于股级干部任免材料不规范的问题。

（34）2022年9月陈敬婧提任行政股级时，干部任前监督表单位负责人未签字、干部档案审核情况登记表未签字；2024年4月陈思提任行政股级时，干部任免审批表无呈报单位意见和盖章。

整改情况：一是11月17日组织部机关全体干部职工学习《南平市建阳区股级干部管理办法》等文件内容，明确材料填写、审核、归档等全流程要求，提升工作规范性。二是对干部任免材料全面检查，补充完善不规范材料，确保材料完整规范。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

1. 关于巡察问题整改不到位的问题。

（35）2018年区委交叉巡察反馈宣传部“党风廉政教育不到位”问题仍存在。用身边事警示身边人，教育党员干部不到位，宣传部未针对建阳区总医院原院长陈勇等违纪违法典型案例开展警示教育活动。

整改情况：因建阳区总医院原院长陈勇等违纪违法典型案例警示材料区纪委无法外借，宣传部于11月17日组织全体党员干部集中观看《领导干部家风败坏典型案例警示录》，做到用“身边事”警醒“身边人”。

完成情况：已完成

（36）2018年区委交叉巡察反馈“派驻宣传部纪检组自派驻以来，从未参加文明办‘三重一大’问题的研究会议，‘三重一大’项目监督不到位”问题依然存在。主动接受监督意识有待加强，2019至2024年度宣传部召开“三重一大”会议21次，派驻纪检监察组11次未参加。

整改情况：一是完善我部“三重一大”会议制度。二是积极主动与纪检监察组对接参加部务会，自觉接受监督。9月份以来召开部务会3次，纪检监察组均有参会。三是对派驻宣传部纪检监察组未参会的决策事项进行梳理自查，确保决策合规合法。

完成情况：已完成

中共南平市建阳区委宣传部

2026年2月3日