一、背景依据

根据《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案（2024-2025年）》（闽建管〔2024〕10号）文件，提出了全省污水集中收集率目标及六大重点任务，《南平市城乡污水治理补短板攻坚行动方案》（南政综〔2023〕183号）文件，提出了全市污水收集率、污水厂进水BOD浓度目标及“三整治”“三消除”“三提升”等实施意见。南平市建阳区人民政府全面对标上级文件精神，广泛听取各方意见、反复研究论证制定了《意见》。

二、目标任务

规范建阳区城市建成区（不含武夷新区）范围内生活污水收集处理设施的建设、维护和应急处置等环节的监督管理，明确部门职责，强化质量控制和移交接管机制，推动污水收集系统提质增效，持续改善城区水生态环境质量，特制定本《意见》。

三、工作进展

《关于加强城区生活污水设施建设维护管理的意见》（潭政规〔2025〕3号）已于2025年10月16日由南平市建阳区人民政府发布。 

四、范围期限

《意见》自印发之日起施行，有效期五年。

五、主要内容

《意见》对我区加强城区生活污水设施建设维护管理、提升污水治理成效等方面明确工作举措，推动生活污水设施建设、维护和监督管理工作系统化、规范化。《意见》共十七条，主要包括以下内容：

（一）适用范围：适用于建阳区城市建成区（不含武夷新区）范围内生活污水收集处理设施的建设、维护、应急处置等环节的监督管理。

（二）部门职责：住建部门负责污水设施建设项目的谋划、组织实施、验收和移交；城市管理部门负责设施维护管理及排水行为监管；生态环境部门负责水污染防治与生态整治统筹；发科、自然资源、工信商务、教育、卫健、市场监管等部门、各街道办事处及区属国企按职责协同监督管理。

（三）项目建设与统筹：住建部门应定期组织城市管理、生态环境、街道办事处等单位会商研判，制定年度建设计划，统筹推进项目；城市更新、道路改造、老旧小区改造等项目应结合管网空白点、病害混接、排口超标等问题配套完善污水设施。

（四）雨污分流与质量监管：强化居民区雨污分流源头治理，住建部门牵头推进老旧小区和城中村改造；严格新建、改建项目设计审查和工程质量监管，实行工程质量终身负责制，防止雨污管网错接。

（五）过程监督与整改：在施工和验收阶段，建设单位应邀请城市管理部门参与监督，对发现问题下发整改通知并抄送住建部门，未整改或整改不合格的不得进入下一工序或通过验收。

（六）CCTV检测与验收要求：竣工验收前须对新建排水管道进行闭路电视系统（CCTV）检测，修复缺陷并复测达标，检测费用纳入工程造价。

（七）设施移交与运维责任划分：项目竣工后须按规定办理移交接管手续，移交后由接管单位负责维护，未移交的由建设单位负责；未履行责任者依法追究责任。

（八）管网信息系统建设与定期评估：城市管理部门推动建立市政污水管网信息系统，动态更新数据，定期开展管网排查评估，评估结果作为修复和改造依据。

（九）非市政管网维护责任：住宅小区、商业区、公共建筑及企事业单位内部管网由权属单位或物业负责日常维护；街道办事处协调未实行物业管理的小区、城中村及无主排水设施的维护管理。

（十）排水行为监管：城市管理部门加强排水户日常巡查，查处雨污混排行为；教育、卫健、住建、工信商务、市场监管等部门协同监管行业排水户，督促整改问题。

（十一）入河排口管理：生态环境部门负责入河排口的定期排查、监测，定期会同有关部门研究入河排口问题整治，协同推进排口规范化建设和维护管理。

（十二）应急抢修机制与经费保障：建立排水设施应急抢修机制，紧急情况下经城市管理部门函告，由区属国企先行组织抢修，财政部门保障经费。

（十三）污水处理厂运营管理要求：运营单位须健全制度、加强技术队伍建设，提升运营水平，确保污水处理设施安全高效稳定运行。

（十四）解释与施行：由区城市管理和综合执法局负责解释，自印发之日起施行，有效期五年。

五、注意事项

该《意见》适用于建阳区城市建成区（不含武夷新区）范围内生活污水收集处理设施的建设、维护、应急处置等环节的监督管理，明确各部门职责分工与管理要求，强调“系统化、规范化”和“权责清晰、全程监管”的原则。城市管理部门负责统筹协调维护管理与排水行为监管，住建部门牵头负责设施建设项目的谋划、组织实施与验收移交，生态环境部门负责水污染防治与入河排口监管。发科、自然资源、工信商务、教育、卫健、市场监管等部门，各街道办事处及区属国企按职责协同推进。要求强化居民区雨污分流源头治理，严格实行工程质量终身负责制，落实CCTV检测与修复、施工验收全过程监督整改。推行设施竣工后规范移交，明确运维责任，建立管网信息系统与定期评估机制，并健全应急抢修与经费保障机制。住宅小区等非市政管网由权属单位或物业负责维护，街道办事处协调无主设施管理。运营单位需提升污水处理厂运营水平，确保稳定运行。

六、联系人及联系电话

区城管局：张诗聪 　　　　 联系电话：0599-5812512