南平市建阳区人民政府办公室关于印发南平市建阳区麻阳溪流域水华防控动态监测巡查工作方案的通知
潭政办〔2025〕19号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

经区政府研究同意，现将《南平市建阳区麻阳溪流域水华防控动态监测巡查工作方案的通知》印发给你们，请认真贯彻落实。

　 南平市建阳区人民政府办公室

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（此件主动公开）

南平市建阳区麻阳溪流域水华

防控动态监测巡查工作方案

一、工作目标

为了进一步加强我区水华防控工作，保护水资源和水环境，确保麻阳溪不发生大面积水华集聚，建立健全建阳区水华防控机制，维护流域水质稳定，确保麻阳溪流域水质稳定保持在Ⅱ类水以上，制定本工作方案。

二、工作原则

坚持预防为主，强化对农业面源、生活源、畜禽水产养殖、涉河工程、河漂垃圾等影响麻阳溪水质的污染源及生产经营活动的监督管理，加强对麻阳溪富营养化指标的监测及预警工作，切实做到“早发现、早控制、早化解”。各相关职能部门紧密配合，切实落实好本部门应对水华的各项应急处置措施。根据水华易爆发时期，及时启动水华防治措施，建立属地为主，部门协同配合的快速反应机制。

三、工作时间

常态监测巡查：7月至9月，藻类水华高发期结合重点断面采测、巡河管护、村村交水及时预警。

应急监测巡查：水华预警触发期间，启动应急监测、巡查管控，直至应急响应解除。

四、职责分工

各成员单位依据本方案做好本部门负责工作：

区河长办：履行流域水华综合防控工作牵头职责，统筹水华防治工作，组织巡河管护工作，召开水华防治调度会议；实施水面漂浮物、藻类等的打捞、清运、清理工作。

建阳生态环境局：负责国、省控及小流域断面采样监测、数据分析预警，制定流域动态跟踪采测工作方案，提供部分技术指导；排查涉水企业污染源，依法查处违法排污企业，督促企业整改。

区住建局：重点排查集镇污水处理厂，检查运行情况（包括处理工艺、处理能力、污泥处置等环节），排查污水管网破损、渗漏、溢流等问题，协调相关责任单位及时整改。

区城市管理和综合执法局：巡查河道及岸线，查处违法倾倒垃圾、破坏河岸生态等行为；监管餐饮、店铺油水分离设施运行及污水合规排放；协助其他部门开展联合执法。

区农业农村局：排查农业面源污染（包括指导科学施用化肥、农药）；监督检查畜禽水产养殖粪污资源化利用情况，指导科学养殖。

区水利局：加强沿河涉水工程管理，防止水土流失，统筹麻阳溪应急调度工作，如节制闸控制、水量调度等。

区气象局：负责气象要素监测和天气预报预警。

区委宣传部：加强水华相关舆论舆情监测管控，指导科普宣传，引导公众参与水华防控。

各相关乡镇（街道）：麻阳溪流域的潭城街道、宝山街道、黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、书坊乡，组织本辖区内的日常巡查和监测，对河岸垃圾、污水直排口、水质等进行日常监管和监测，组建社区、村庄的巡查小组；配合区直部门开展专项巡查，及时提供辖区内相关信息，上报属地污染线索；发现问题核查并协同处置，落实属地管理责任，无法处置问题及时上报。

五、应急监测

（一）监测方案

1.监测点位和频次

（1）常规监测点位：各相关乡镇、街道辖区内所有电站及其湾区分别设置一个点位，应急响应期间，每日监测一次pH、溶解氧及水温。

（2）加密监测点位：当流域出现水华现象时，由建阳生态环境局根据流域水质实际情况进行研判，并适时增设加密监测点位、项目和频次。

2.监测时间

每日14时-16时（雨天不测）

3.监测要求

所有项目均需在现场测定，若无法在现场完成测定的，应采集样品于采样瓶中，样品应充满容器并立即密封，且在2小时内完成测定。其中，pH计、溶解氧仪建议选用具备温度自动补偿功能，以确保监测结果的准确性。

（二）质量控制措施

1.技术要求：监测人员需熟练掌握pH计和溶解氧仪的基本操作技能，并能够独立完成仪器的校准工作。

2.技术检测：在方案实施期间，南平市建阳环境监测站将对各乡镇（街道）开展至少一次的盲样测试，并对上报的所有点位完成至少10%的抽测。

（三）其他事项

1.各相关乡镇（街道）添置pH以及溶解氧仪后，如有需要可申请由建阳环境监测站对设备使用及日常保养进行培训服务。

2.西门电站、考亭浮桥、竹州村大桥断面由建阳环境监测站根据前期摸排规律自行安排监测，暂不纳入本监测方案。

3.现场监测时，工作人员应注意防暑降温，并做好个人防护措施，确保在安全的前提下进行采样及监测工作。

六、巡查管控

（一）巡查方案

1.巡查范围

麻阳溪全流域，重点覆盖沿岸1公里范围内陆域及水域。特别关注水华现象集中区域、人口密集区及工业集中区周边河段。

2.巡查频次

（1）日常巡查：各相关乡镇（街道）每日安排2组巡查人员，每组不少于3人，沿麻阳溪两岸开展巡查，重点查看河面异常情况、河岸垃圾、污水直排迹象等，填写巡查记录表。

（2）专项巡查：应急响应期间，由河长办牵头组织区直有关部门，每周开展1次专项巡查。针对不同污染源，制定详细排查清单，深入企业、养殖场、污水处理厂等进行全面检查。

（3）联合突击巡查：由区河长办组织，每月至少开展2次联合突击巡查。针对群众举报、日常巡查发现疑点区域，各部门联合行动，进行突击检查，严厉打击偷排漏排等违法行为。

（二）污染源管控

1. 农业面源污染

严查农田周边农药瓶、化肥包装袋丢弃行为；评估农户施肥用药科学性及用量合规性。

2.农村生活污水

核查污水收集管网覆盖率与完好率，杜绝直排入河；检查村庄内黑臭水体情况。

3.工况企业

核查企业环保手续，排污许可证等；检查治污设施运行状态及排污口规范化建设；监测企业废水排放水质。

4.河道工程施工

查看河道整治、水利设施建设施工环保措施落实情况，排查水土流失、施工废水直排问题；检查工程弃渣处置情况。

5.畜禽水产养殖

检查废水处理设施运行效能及排放去向；粪污资源化利用是否科学合理；核查水产养殖是否存在伪劣质饲料、滥用药物现象。

6.餐饮

检查餐饮店铺油水分离器安装及使用情况；查看餐饮废水污水管网接入情况。

7.集镇污水处理厂

监测进、出水水质指标达标情况；核查处理工艺运行稳定性及污泥处置合规性。

七、保障措施

各相关乡镇（街道）、相关单位要高度重视水华问题，深刻认识水华防治工作的政治性、严肃性和极端重要性，按照各自职能分工，明确具体职责，不折不扣做好水华防治工作。要明确专人负责，确保信息报送的及时性、准确性和完整性，对于水华监测数据异常、水华暴发等重要信息，必须在第一时间报送，不得迟报、漏报、瞒报。相关信息反馈渠道和要求由建阳生态环境局、区河长办另行通知。要提升水华防治能力，在流域关键节点按照属地原则，建设水华应急物资储备库，包括：储备除藻药剂、可快速部署的拦截设施（如改良围隔、气幕拦藻设备）、高效打捞装备及配套的藻类无害化处理装置等，并设立应急物资专人专管制度，定期维护监测设备、船舶及除藻、捞藻器械。

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室，

区河长办。

南平市建阳区人民政府办公室 　　  　　　　　 　　 2025年7月24日印发