根据建阳区委巡察工作统一部署，2024年8月21日至9月30日，区委巡察一组对区委编办开展了巡察，并于2025年2月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化组织领导，落实巡察整改主体责任

区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面承担起巡察整改的政治责任，把巡察组反馈问题的整改工作作为当前和今后一个时期的最重要、最严肃、最紧迫的政治任务，正确把握政治和业务的关系，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，确保整改标本兼治、全面彻底。强化组织领导，坚持问题导向，以上率下抓整改，层层传导压力，压实整改责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保巡察整改工作一抓到底、见到实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况

1.关于督促落实“三定”规定工作需进一步加强的问题

（1）区委编办宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》、落实《机构编制监督检查工作办法》，开展日常监督检查、督促整改落实不够到位。

整改情况：一是2025年3月7日召开学习会，组织编办班子和工作人员开展《中国共产党机构编制工作条例》的学习培训，同时于4月3日开展《中国共产党机构编制工作条例》进党校活动，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入党校课程，进一步加大学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》力度。二是于2025年4月14日印发通知，要求各乡镇（街道）及区直部门开展“三定”规定执行情况和编制使用情况自查，同时实地到相关部门监督检查行政事业单位挂牌和相关监督岗位牌规范情况，并进行业务指导和问题的督促整改。目前，区教育局已于4月将“招考服务中心”和“学生资助管理中心”牌子拆除；回龙乡政府机关工作人员监督岗上“扶贫办主任”“兽医站负责人”“水利工作站站长”等已撤销机构人员信息也已完成变更；区林业局超出“三定”规定职数，多配备2名股级职数问题已完成整改，目前林业局实有股级干部4名，在“三定”规定职数范围内。

完成情况：已完成

2.关于规范事业单位登记管理工作需进一步提升的问题

（2）业务指导不够到位。

整改情况：已于2025年4月下发《关于组织下属事业单位学习<事业单位登记管理暂行条例>及相关文件的通知》给各乡镇（街道）、区直各单位，要求各主管部门组织其下属事业单位开展学习，提高事业单位法人对登记管理工作重视度，提升依法办理事业单位登记、变更、撤销意识。深入了解区接待服务中心情况，督促其进行法人登记。目前，该中心无与其业务活动相适应的从业人员，不能够独立承担民事责任，且无与其业务活动相适应的经费来源，不满足事业单位法人登记条件。

完成情况：已完成

（3）监督检查效果不明显。

整改情况：强化监督检查，提升监管实效。将规范事业单位登记管理作为选人用人专项检查的一部分，主动发现问题，及时督促整改。进一步细化“双随机”检查内容，确保检查的全面性和深入性。已督促回龙乡、水吉镇乡村振兴发展中心将《事业单位法人证书》按规定悬挂于主要办公场所。同时，举一反三，在全区事业单位年检时，对前来办理事项的事业单位经办人进行及时办理变更、法人证书上墙等业务提醒，避免类似问题再次发生。

完成情况：已完成

3.关于协调推进水吉经济发达镇改革需进一步发力的问题

（4）协调机制未有效落实。

整改情况：2025年5月到水吉镇开展调研，深入了解水吉镇经济发达镇的改革进展情况以及相关配套措施和政策倾斜落实情况。落实定期会商机制，2025年4月30日组织召开推进水吉镇经济发达镇行政管理体制改革工作协调小组联络员会议，确保各成员单位能够定期沟通改革进展。

完成情况：已完成

（5）相关配套政策未协调落实。

整改情况：积极主动与各职能部门沟通，向区自然资源局和财政局了解配套措施和政策倾斜落实情况。经核实，区自然资源局已安排水吉镇青田片区成片开发161.46亩、水吉镇玉瑶片区成片开发103.57亩，合计265.03亩。2024年已将水吉镇汽车前后桥产能提升扩建项目上报省自然资源厅并取得批复，共计47.013亩。区财政局争取的原苏区县专项资金，每年按200万元补助给水吉镇，中央及省级未安排经济发达镇相关项目资金。同时，于4月30日组织召开推进水吉镇经济发达镇行政管理体制改革工作协调小组联络员会议，进一步交流水吉镇经济发达镇改革推进情况，推动政策落地，增强政策协同。

完成情况：已完成

4.关于统战工作重视不够的问题

（6）学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》不到位，未纳入年度宣传工作计划，未结合民族宗教政策、非公有制经济领域等统战工作开展本单位工作。

整改情况：一是加强学习宣传，于2025年3月27日召开学习会，组织全体干部职工学习《中国共产党统一战线工作条例》，于2025年4月15日在中山广场开展“4.15国家安全日”活动进行统战相关宣传工作。二是发挥统战工作领导小组成员作用，落实统战工作责任制，了解研判统战各领域，特别是民族、宗教等领域风险隐患，2025年5月在本单位及下属事业单位开展非法宗教活动摸排工作，经排查，本单位及下属事业单位无参加非法宗教活动的行为。支持非公有制经济领域工作，推动优化民营经济发展环境，为引进民营经济方面人才提供机构编制保障，同意民营经济发展服务中心招聘1名事业单位人员。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1.关于形式主义仍然存在的问题

（7）发文日期早于会议研究日期。

整改情况：一是于2025年4月进一步完善文件签发制度，梳理文件签发流程，要求全办必须在会议研究之后才能启动签发程序，并严格按流程进行签发。二是严格审核把关，文件签发后经综合股核对、分管领导再次审核后才能正式印发。

完成情况：已完成

2.关于财务制度执行不严格的问题

（8）财务审核把关不够严格。

整改情况：2025年4月已制定《编办财务管理制度》，要求严格按制度执行财务审核流程，所有报销单据必须附有详细的票据和清单，并经相关领导审批，确保报销的透明性和真实性。积极与移动公司对接，已退回重复报销移动电话费800元。2025年4月30日对全体干部进行集体谈话提醒，强调要提高政治站位，提高业务水平，做到廉洁从政，要求严守党规党纪，严格执行财务制度，严守纪律底线。

完成情况：已完成

（9）工会经费使用不规范。

整改情况：经查，2022年编办工会缴纳会费人员为8人，8月调出1人，调入3人，因调入的3人2022年工会会费已在原单位缴纳，因此未在2022年编办工会缴纳会费人员名册上，2022年12月编办工会实有职工10人，按照工会活动纪念品人均不超过100元的标准，12月游园活动可发放纪念品总金额为1000元，不存在超标准发放问题。已制定《编办财务管理制度》，要求严格按制度规范使用经费。今后，将规范工会经费使用，及时做好人员变更工作，同步更新人员台账，完善活动记录，所有工会活动必须附有详细的活动通知、方案、参加人员签到表等证明材料，加强慰问管理及后续审核。2025年4月30日对全体干部进行集体谈话提醒，强调要提高政治站位，提高业务水平，做到廉洁从政，要求严守党规党纪，严格执行财务制度，严守纪律底线。

完成情况：已完成

（10）固定资产管理不到位。

整改情况：已制定《编办财务管理制度》，完善固定资产验收流程，所有固定资产的购买和验收必须经相关领导签字确认，确保资产管理的规范性和透明度。严格按制度做好固定资产管理并于2025年4月开展单位固定资产清查。2025年4月30日对全体干部进行集体谈话提醒，强调要提高政治站位，提高业务水平，做到廉洁从政，要求严守党规党纪，严格执行财务制度，严守纪律底线。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

关于履行管党治党主体责任有短板的问题

（11）党风廉政建设工作研究部署不到位。

整改情况：2025年5月召开全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，由支部书记重点抓党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作和业务工作紧密结合，强化政治意识，确保机构编制工作始终在党的领导下依法依规开展。

完成情况：已完成

（12）廉政谈话制度落实不到位。

整改情况：强化班子成员责任意识，于2024年11月开展廉政谈话，严格落实廉政谈话制度，严禁以业务提醒代替廉政谈话，同时明确谈话类型，提升谈话实效，针对任职谈话，聚焦新任干部岗位廉政风险，针对性提出防范要求；对于日常谈话，结合群众反应、巡察和本系统本领域发现等问题，对苗头性倾向性问题进行预防提醒，针对财务、人事等重点岗位人员进行廉政提醒。

完成情况：已完成

（13）民主集中制执行不严格。

整改情况：严格执行民主集中制。严守纪律规矩，履行好“一岗双责”，将《党章》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规列入学习计划，于2024年12月2日召开学习会进行《党章》学习研讨，2025年2月25日召开学习会进行《中国共产党纪律处分条例》学习研讨，2025年3月7日召开学习会议进行《中国共产党机构编制工作条例》学习研讨，严格按规则议事、按制度办事，坚持“三重一大”事项上会集体研究，坚决执行主要领导末位表态制度。

完成情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5838226；通信地址：建阳区人民路28号；电子邮箱gzyx202122@163.com。

　　                                                  中共南平市建阳区委机构编制委员会办公室

                            2025年7月16日