一、督促组织各部门做好巡察整改工作情况

（一）统一思想、高度重视

为切实提高单位全体成员对落实整改工作重要性的认识，深入研究部署整改工作，在区委巡察二组巡察反馈会后，我单位高度重视，于2025年2月17日召开区委史志室巡察反馈任务分解部署会，3月6日召开巡察整改专题部署会，3月10日召开巡察反馈任务推进会，4月28日召开巡察整改情况推进会，专题研究部署和推进巡察整改工作，并成立由区委史志室主任傅金连同志任组长、副主任余贵德同志任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，层层传导压力，引导带动单位全体人员进一步提高政治站位和政治觉悟，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。

（二）细化分工、明确责任

围绕巡察反馈的四个方面11项20个问题，研究制定了《中共南平市建阳区委党史和地方志研究室落实区委巡察二组反馈意见的整改方案》，对照具体问题逐条逐项明确整改要求、整改时限、责任领导、责任股室和责任人，确保任务到人、责任到岗、措施到位。严格对照整改方案，扎实推进问题整改，把巡察反馈问题的整改工作落细落实。

（三）汇总落实、巩固提升

区委史志室在推进巡察整改工作的过程中，根据计划安排和整改情况推进落实，整改工作领导小组加强统筹协调，对巡察组指出问题的整改进度进行跟踪落实，及时更新整改工作台账，汇总整改工作进度情况。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，做到即知即改的同时坚持标本兼治，促进单位建章立制工作进一步完善。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

（1）未将习近平总书记关于“党史和文献工作是党的事业重要组成部分”的重要讲话精神列入理论学习内容，对习近平总书记来南平考察四个方面工作的重要指示精神学习不到位，尤其是对习近平总书记强调“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”的指示批示精神领悟不透。

整改情况：一是组织单位全体党员干部通过自主学习和集中研学的方式继续加强理论学习，于2025年4月3日召开全体党员干部集中学习会，学习习近平总书记关于“党史和文献工作是党的事业重要组成部分”的重要讲话精神以及“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”的指示批示精神，在学习中找寻差距、弥补不足；二是指定责任人负责跟踪，抓紧推进《建阳茶志》的出版工作，已于2025年5月12日签订出版印刷合同，将在2025年12月10日前完成出版印刷工作。

完成情况：基本完成

2. 关于聚焦主责主业、履职尽责有差距的问题

（2）规范化建设意识不强。

整改情况：一是加强规范化建设意识，2025年2月27日，结合具体工作实际，制定了区委史志室2025年度工作计划；二是坚决贯彻民主集中制原则，制定规范化的《“三重一大”民主决策制度》并加入制度汇编，杜绝“一言堂”现象发生，如，2025年4月15日召开的班子会议中，研究关于劳务派遣人员福利待遇事宜，严格按照“三重一大”议事制度的要求，班子成员依次发言，主要领导末位发言；三是建立单位公章管理制度，于2025年1月17日，召开办公室会议，完善并学习区委史志室《公章管理制度》。严格执行单位公章统一管理、由办公室主任负责，严格做好登记台账。如，2025年4月23日，团区委与我单位联合举办青“懂”潭阳党史和地方志知识竞赛后，按照区委史志室《公章管理制度》要求，经请示领导、做好登记台账后为荣誉证书盖章。

完成情况：已完成

（3）党史宣传成效发挥不足。

整改情况：一是多措并举，提升党史宣传成效。联合教育局、团区委等部门，聘请了32名校园党史宣讲员并发放聘书，积极开展校园党史宣讲活动；同时推动党史宣讲进机关、进社区，如，2024年10月16日，我单位办公室负责人余碧兰到实验小学景贤校区宣讲红色文化；2025年3月7日，我单位工作人员虞悦到潭城街道宣讲“建阳党史中的巾帼故事”；2025年4月23日，我单位办公室负责人余碧兰到书坊小学宣讲红色文化；继续用好革命历史纪念馆展陈和宣讲平台，2025年清明节前夕，建阳革命历史纪念馆共接待市、区两级机关企事业单位20余场，共计2300多人次；二是将《建阳革命史》《建阳革命老区县发展史》等党史书籍主动送进32所中小学，提升青少年对党史教育的认识。

完成情况：已完成

（4）干事创业氛围不浓。

整改情况：一是2025年2月以来，陆续更新史志专家库，邀请武夷文化研究院建阳研究员对建阳史志研究颇有建树的学者加入史志专家库，目前专家库人数共9人，提高了专家库人员的数量和质量。二是2025年3月26日下午在建阳区新时代文明实践中心举办《建阳年鉴》撰稿人业务培训会，全区各有关单位共80余名编审人员参加培训会议，增强编史修志业务能力；三是通过前期沟通和业务指导，2025年3月，已完成《回龙乡志》编纂出版印刷工作。我单位另对崇雒、徐市等乡镇志书编撰工作推进缓慢的4个乡镇，于2025年4月17日下发《关于要求编纂乡镇志的函》，建议将乡镇志书编纂工作纳入乡镇财政预算，加快推进乡镇志书编纂工作。

完成情况：已完成

3. 关于落实意识形态和统一战线工作意识不强的问题

（5）对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：一是认真组织学习，2025年4月3日组织单位全体党员干部学习习近平文化思想，2025年4月3日、9日组织学习《习近平著作选读》第1、2卷，2025年4月9日组织学习《中国式现代化面对面》，并及时补充更新支部2025年学习计划，学好习近平总书记最新重要讲话精神，切实提高对意识形态工作重要性的认识；二是加强对意识形态工作部署安排与研究，每年至少开展2次意识形态工作会议。于2024年11月15日召开意识形态工作会议、2025年4月18日召开从严治党暨意识形态工作会议，并将意识形态相关学习内容列入支部学习计划。

完成情况：已完成

（6）对统战工作重视不够。

整改情况：一是2025年3月28日组织单位全体党员干部集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》，在做到即知即改的同时举一反三，今后按照统战工作要求，不定期开展统战理论方针学习和宣传活动；二是2025年3月20日开展统战理论方针政策宣传活动，组织单位全体党员干部观看《学习<中国共产党统一战线工作条例>系列微动漫》，切实提高对统战工作重要性的认识；三是发挥党史方志优势，积极联系统战部门，围绕志鉴编纂、党史宣传等方面服务统战工作。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1. 关于工程项目建设及采购服务监管不力的问题

（7）工程结算审定造价虚高。

整改情况：一是2025年3月20日组织单位全体干部学习《南平市建阳区人民政府关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理的实施意见》（潭政综〔2019〕84号）文件，要求以此为契机、举一反三，今后对于单位其他政府投资性工程，进行风险隐患排查，确保严格遵守工程建设项目招标投标的相关规定，做到不触底线、不碰红线，避免国有资产流失；二是积极配合区纪委监委对造价虚高这一问题进行重新结算审计工作，已按照区纪委监委要求，将武夷山星村镇巨口村中共建阳县委（县苏维埃政府旧址）保护修缮工程、建阳区革命历史纪念馆楼体改造工程、建阳革命历史纪念馆展厅提升改造工程等工程项目有关材料按期移交至区纪委监委指定公司，进行重新结算审计。

完成情况：已完成

（8）违规邀标采购服务。

整改情况：一是将采购法规纳入支部学习计划，2025年3月28日组织单位全体党员干部集中学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《南平市财政局关于转发<福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知>的通知》（南财采〔2021〕1号）文件以及《建阳区财政局关于印发<建阳区政府集中采购目录及限额标准>的通知》（潭财采〔2019〕1号）文件，要求今后严格按照文件精神执行，并做到举一反三，对其他涉及单位采购的事项进行重新排查；二是今后在出版印刷过程中，重点加强对出版印刷公司的经营许可证和印刷业务许可证的审核；三是按照有关文件要求，依法依规选定评标专家，严格执行回避制度。

完成情况：已完成

2. 关于执行财务管理制度不严格的问题

（9）违规领取交通费补贴。

整改情况：一是强化财务纪律意识，完善区委史志室《财务管理制度》，并于2025年3月28日组织单位全体党员干部学习区委史志室《财务管理制度》，对财务审核、票据报销等具体操作流程进行业务培训，严格执行财务审批手续，对不符合规定的票据坚决不予报销；二是加大财务审核力度，规范日常票据审核报销，严格执行区委史志室《财务管理制度》，必须由经办人、证明人、主要领导签字后方可报销，确保财政资金的安全；三是组织对相关费用进行核实，并责成相关人员按照要求清退违规领取的交通补贴费30元，该款已于2025年4月10日退缴至国家金库南平市中心支库，同时举一反三，开展自查自纠，对票据报销情况进行重新排查。

完成情况：已完成

（10）固定资产采购不规范。

整改情况：一是2025年3月20日组织学习《南平市建阳区财政局转发<福建省财政厅关于建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标准动态调整机制>的通知》（潭财采〔2021〕8号）文件；二是做到即知即改、举一反三，今后严格按照固定资产采购相关条例和福建省政府采购网上超市管理办法的相关要求，依法依规进行固定资产采购。

完成情况：已完成

3. 关于履行合同条款不规范的问题

（11）2019年8月12日区委史志室与第三方人员签订《建阳茶志》编纂协议书，约定“书稿通过初审时给予支付相应的编纂费用”。在第三方人员提供书稿未通过初审的情况下，区委史志室提前支付其初稿编纂费48000元。

整改情况：一是加强制度学习，完善区委史志室《合同管理制度》。2025年4月9日组织单位全体党员干部学习《合同管理制度》等有关规定，强化责任意识、法纪意识；二是今后严格把关合同签订履约，按照单位合同管理制度坚决执行合同签订流程，加强合同履约跟踪分析；三是抓实合同履约验收，指定专门责任人跟踪书稿审校和出版印刷工作，在明确验收范围、依据、方式、程序及要求的情况下，对书稿进行审定，审核通过后，遵循“三重一大”事项决策有关要求，经班子会议研究后，再按照合同要求节点支付编纂费用。如，在《建阳茶志》出版工作中，指定专门责任人进行跟踪，邀请农业农村局有关负责同志对书稿进行审定，2025年5月8日召开班子会议研究后，于2025年5月12日正式签订印刷合同。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1. 关于履行全面从严治党主体责任不实的问题

（12）“一把手”履行第一责任人责任不到位。

整改情况：一是2025年2月21日组织单位全体党员干部认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实提高政治站位，按照组织有关原则，践行好全面从严治党主体责任和“一把手”第一责任人职责；二是2025年4月18日召开区委史志室从严治党暨意识形态工作会议，明确全面从严治党主体责任，并研究部署2025年全面从严治党工作；三是加强廉政学习，2025年1月23日、4月18日组织单位全体党员干部开展廉政学习；同时强调廉政谈话重要性，如，2025年度春节前廉政谈话提醒时，由主要领导亲自监督、把关谈话材料。

完成情况：已完成

（13）抓党风廉政建设不重视。

整改情况：一是加强学习教育，通过自主学习、集中学习和讲授党课等方式，增强法纪意识，筑牢思想防线；2025年2月13日，组织全体党员干部集中学习《中国共产党章程》；2025年2月21日，学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，同时强调要根据巡察反馈情况做到举一反三，让党章、党规、党纪能够入脑、入心、入行，在日常工作、生活中坚决守好底线，并且每年开展廉政风险排查，做好“回头看”工作；2025年3月20日，组织单位全体党员干部观看廉政教育警示片《反腐为了人民》，提高全体党员干部廉洁自律意识；二是形成由主要领导亲自部署、分管领导带头、各股室成员跟进的层层压实责任制；2025年3月19日，开展廉政风险点隐患排查工作；三是联系广告公司制作廉政文化墙，已于2025年3月25日在单位显眼处悬挂、粘贴廉政文化宣传画和标语，营造单位廉政文化浓厚氛围。

完成情况：已完成

（14）主动接受监督意识不强。

整改情况：一是在日常工作中主动向区纪检监察机构报告有关工作，特别是单位“三重一大”和班子成员分工调整等事项，及时主动与区派驻纪检组做好衔接、沟通，及时请示汇报，邀请区派驻纪检组对单位重大事项的决策、执行进行监督指导；二是今后我单位的重大事项及大宗物资或设备采购均向区派驻纪检组报告，全程接受区派驻纪检组的监督，确保工作高效及资金使用安全；三是完善相关管理制度，结合单位的实际制定完善区委史志室《“三重一大”民主决策制度》《民主决策末位表态制度》等管理制度，并加入制度汇编。

完成情况：已完成

2.关于基层党组织建设不规范的问题

（15）党建阵地建设薄弱。

整改情况：一是2025年4月3日组织单位全体党员干部学习习近平总书记关于党的建设的重要思想概论，深刻反思存在的不足之处，切实提高对党建阵地建设重要性和必要性的认识，严格按照“六有”标准打造党建活动阵地；二是遵循党建活动阵地的标准化要求，结合具体实际，充分利用现有空间，在3楼会议室布置党建活动阵地，按照要求将党建文化、党支部相关制度设置于活动室内；三是2025年3月18日，设立党务公开和政务公开专栏，实行党政分开，严格按照党务公开和政务公开制度，对需要公开的事项及时更新；2025年4月3日组织单位全体党员干部学习中央、省直、全市机关党的工作会议精神及全区机关党的建设工作报告精神；安排单位党务工作者于2025年4月16—17日参加全区党务工作者培训。

完成情况：已完成

（16）“三会一课”制度流于形式。

整改情况：一是认真贯彻落实关于党的建设的重要论述和部署，牢牢把握新时代党的建设总要求，由支部书记亲自部署，从2025年1月起每月按要求认真组织学习有关内容，确保“三会一课”制度落实到位，并使用专门记录本做好规范记录；二是提高党务工作水平，自2024年10月起多次组织学习《机关党建常用法规和文件汇编》，做好党务内页资料归类整理工作，对相关学习内容做好分类记录。2025年4月16日—17日，单位党务工作者参加了中共南平市建阳区委组织部、中共南平市建阳区委区直机关工作委员会举办的南平市建阳区 2025 年党务工作者业务培训班；三是严格落实“三会一课”制度，由支部合理安排，由领导干部每季度至少为党员上一次党课，2025年1月21日上午，支部安排到麻沙镇墩头村上关于党的二十届三中全会精神的党课。同时补充完善支部主题党日活动计划，2025年4月3日上午，南平市委史志室、区委史志室到建阳登高山烈士陵园联合开展清明节祭英烈主题党日活动；今后支部坚持按组织要求每月开展一次主题党日活动，不断丰富支部活动内容。

完成情况：已完成

（17）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是组织学习《中共南平市建阳区纪委 中共南平市建阳区委组织部关于开好2024年度民主生活会的通知》，由支部书记亲自抓，并严格按照程序开展民主生活会，做好各项会前准备工作，2025年2月18日，主动向上级党组织报备《关于上报区委党史和地方志研究室2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会工作方案的报告》；二是做好会前准备和谈心谈话等工作，2025年2月12日支部书记对班子成员、股室负责人进行会前谈心谈话，确保各个环节落细、落实；三是严格要求班子成员按规定报告个人有关重大事项，同时主要领导加强对班子成员的民主生活会材料的审核把关。

完成情况：已完成

3.关于队伍自身建设亟需加强的问题

（18）干部队伍青黄不接、后继乏人，单位目前在职干部7人，其中2人因身体原因无法正常履职，2人临近退休，缺乏史志专业人才，严重制约我区史志文化的研究与弘扬。

整改情况：一是2025年3月11日—14日，向省、市党史方志部门争取《福建年鉴（2025）》全省撰稿人业务培训会在建阳区举办，单位全体党员干部参加学习，切实提高了干部队伍综合素质；2025年3月26日，组织业务骨干收听收看中国地方志工作办公室举办的《中国地方志年鉴（2025）》编纂培训班；2025年4月28日组织开展“党史故事、方志编撰”的业务大学习，着力提高单位现有干部史志编纂水平；二是充分发挥史志专家库专家力量，邀请武夷文化研究院建阳研究员加入专家库，共同开展史志研究。目前，史志专家库人数共有9人。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.关于整改不到位的问题

（19）上一轮巡察反馈指出研究“三重一大”事项不够规范，在整改报告中提到“我室将长期坚持贯彻民主集中制原则，认真贯彻执行‘三重一大’工作制度”，本轮巡察发现以全体人员会议代替领导班子议事决策。2022年至2023年多次将“三重一大”事项作为党支部大会或全体人员会议议题，只通报结果，无研究过程。

整改情况：一是高度重视巡察整改工作，2025年2月17日召开区委史志室巡察反馈任务分解部署会，2025年3月6日召开巡察整改专题部署会，2025年3月10日召开巡察反馈任务推进会，2025年4月28日召开巡察整改情况推进会；二是完善“三重一大”和民主集中制，今后“三重一大”事项必须通过班子会议集体研究决定，2025年2月7日，召开班子会议讨论决定关于单位劳务派遣人员虞悦试用期结束是否转正有关事宜；三是领导班子在讨论“三重一大”事项时，严格执行主要领导末位表态发言制，2025年4月15日召开班子会议研究劳务派遣人员福利待遇事宜时，主要领导最后发言，确保决策科学民主。

完成情况：已完成

2.关于问题整改不够重视的问题

（20）上一轮巡察反馈指出单位提任副股级干部任免程序不规范，在整改报告中提到“组织党员干部认真学习《南平市建阳区股级干部管理办法》，深刻吸取教训，今后单位选人用人程序做到更加规范”，本轮巡察发现2023年5月单位提任正股级干部程序仍然不规范，考察程序混乱，发现民主推荐时间在班子讨论决定会议之后等问题，且提任对象本人全程参加会议并发言。

整改情况：一是2025年3月20日组织单位全体党员干部学习《股级干部任用条例》，再次强调规范提任的相关事项；二是2025年4月28日，组织单位全体党员干部学习《党政领导干部任职回避暂行规定》，明确任免程序、规范选人用人制度，做好相关记录，今后在选人用人等方面严格执行回避制度。

完成情况：已完成

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成问题的整改情况

（1）未将习近平总书记关于“党史和文献工作是党的事业重要组成部分”的重要讲话精神列入理论学习内容，对习近平总书记来南平考察四个方面工作的重要指示精神学习不到位，尤其是对习近平总书记强调“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”的指示批示精神领悟不透。如，2018年5月，区农业农村局委托区委史志室出版《建阳茶志》，该书仍处于初审阶段至今未出版，未能将“建阳茶叶”这张优质名片转化为宣传建阳茶文化的具体优势。

情况说明：由于书籍出版印刷需要三审三校，耗时较长，无法在三个月内全部完成。目前已指定专门责任人跟踪，按节点推进《建阳茶志》的出版工作，在2025年5月12日已签订出版印刷合同，将于2025年12月10日前完成出版印刷工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5823170；通信地址：南平市建阳区西桥北路3号（建阳革命历史纪念馆）；电子邮箱jydfz2006@126.com。

中共南平市建阳区委党史和地方志研究室

2025年7月11日