为深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，落实全市文旅经济大会精神，全面融入“大武夷文化旅游圈”，推进建阳区旅游民宿“集群化、品质化、主题化”发展，着力构建以“高端化民宿为引领，标准化民宿为脊梁，经济型民宿为补充”的民宿产业发展新格局。

二、目标任务

通过政策奖补，推动我区民宿产业高质量发展。

三、工作进展

《南平市建阳区促进民宿高质量发展七条措施》起草过程履行了学习借鉴、征求意见、专家论证等程序，做到了程序合规。起草过程中，充分征求了区委组织部，区工信商务局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、审计局、金融监管支局，将口镇、崇雒乡、莒口镇、麻沙镇、黄坑镇等相关单位意见，多次向区委、区政府主要领导、分管领导汇报讨论，并进行修改完善，经区政府签发后形成最终成果。

四、对象和期限

《南平市建阳区促进民宿高质量发展七条措施》适用对象为具有独立法人资格且近三年未发生安全生产责任事故的，符合本措施规定奖补条件的文旅市场主体。分为两大类，即精品民宿和大众民宿。

第一类：精品民宿

指符合《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）的定义与要求，且通过我区民宿联合审核验收的，利用当地民居等相关闲置资源，单体建筑不超过4层、建筑面积不超过800㎡，主人参与接待，并为游客提供当地自然、文化和生产生活方式体验的小型住宿设施。

1.单体投资额（仅指内部装修，不含土建部分，下同）原则上不低于200万元、每平方米装修不少于3500元（需有相关资质的评估公司出具评估意见）；

2.需配备电梯、中央空调、风管机、智能家电、品牌卫浴、品牌床品、专职管家等配套设施7选5，文化主题设施、特色休闲互动区域、特色文创产品（民宿自有品牌）、特色菜品食品（民宿自有品牌）、定制化特色布草用品等配套服务5选3。

第二类：大众民宿

指通过我区民宿联合审核验收的，以农户为单元，以农家院、农家饭、农产品等为吸引物，提供农家生活体验服务的经营形态。即，除精品民宿定义外的，小型住宿、餐饮经营单位。 

措施执行期为文件印发之日起至2027年1月24日，如遇政策调整或执行中情况发生变化，将提前告知申报主体调整或终止有关政策。

五、主要内容

《南平市建阳区促进民宿高质量发展七条措施》共有七类奖补措施，分别为：装修设计补助、贷款贴息补助、管家人才补助、OTA运营奖励、等级培育奖励、集聚发展奖励、布草洗涤补助。

第一类：装修设计补助

对精品民宿予以装修设计补助，以实际装修面积按350元/㎡进行核算补贴，单个民宿补助总额不超过20万元。

第二类：贷款贴息补助

1.精品民宿。贷款金额＜30万，按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮5%进行贴息；30万≤贷款金额＜50万，按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮10%进行贴息；50万≤贷款金额＜70万，按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮20%进行贴息；70万≤贷款金额≤100万（大于100万以100万计），按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮30%进行贴息。

2.大众民宿。贷款金额＜10万，按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮5%进行贴息；10万≤贷款金额＜30万，按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮10%进行贴息贷款；30万≤贷款金额≤50万（大于50万以50万计），按一年期贷款市场报价利率（LPR）上浮20%进行贴息。

以上贷款贴息期限为2年，上浮后利率如超过实际贷款利率，则以实际贷款利率补助。

第三类：管家人才补助

鼓励民宿引进专业管家负责日常运营，对引入民宿管家的，给予1500元/月的管家人才补助，每家民宿企业仅可申请1位民宿管家人才补助。管家人才需同时满足以下要求：

1.有一年以上等级民宿企业从业经历；

2.取得民宿管家职业技能等级证书，且学历为大专及以上（大专学历需为酒店管理、旅游管理等相近专业）；

3.为本政策出台后新引进人员。

第四类：OTA运营奖励

支持民宿拓展线上业务，上线携程、美团等OTA平台或抖音、小红书等新媒体平台进行宣传和销售。自然年度内，民宿各官方账号宣传作品曝光量叠加达到100W，各平台核销额叠加达到50万元，且住客评价不低于4.8星（满分5星）的，一次性给予5万元奖励；自然季度内，民宿各官方账号宣传作品曝光量叠加达到20W，各平台核销额叠加达到10万元，且住客评价不低于4.8星（满分5星）的，一次性给予1万元奖励。以上奖励单个民宿主体一年仅可申领1次。

第五类：等级培育奖励

对符合《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022），并获评甲级、乙级、丙级民宿的，一次性分别给予15万元、10万元、5万元的奖励；对符合《“武夷茗宿”基本要求与服务规范》，并获评“武夷茗宿”的，一次性给予5万元奖励。“武夷茗宿”与丙级民宿不重复奖励，升级评定只奖励差额部分。

第六类：集聚发展奖励

鼓励以村集体为主体，在一个行政村范围内，实现集中连片式发展旅游民宿集聚区。集聚区内民宿经营户达5家以上，至少1家达到精品民宿标准，连续2年给予所在村集体10万元奖励，奖励资金用于民宿集聚区基础设施建设、环境整治等。

第七类：布草洗涤补助

鼓励民宿开展标准化布草洗涤，与专业洗涤企业签订洗涤服务协议并实施的，每年按实际洗涤费用的20%进行一次性补贴，每年每家民宿补助不超过2万元。

六、注意事项

1.《南平市建阳区促进民宿高质量发展七条措施》中涉及的所有奖励金在区财政一般公共预算安排的“旅游产业发展专项资金”列支，每年累计奖励（补助）不超过500万元。

2.除享受国家、省、市出台的民宿发展扶持政策外，同时享受本扶持政策。

3.本措施中相关条款与我区其他文件中相关条款标准不一致时，采取“就高不就低”的原则执行。

4.发生以下任一情况的民宿，不得享受本奖励政策，已享受的追回相关奖励；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任:

（1）因违规违法行为受到处罚的；

（2）当年发生重大安全生产事故的；

（3）列入异常经营名录或严重违法失信名单的；

（4）有弄虚作假等情况的。

七、关键词诠释

（一）民宿联合审核验收：指按照《南平市建阳区人民政府关于印发南平市建阳区民宿管理办法（试行）的通知》（潭政综〔2019〕182号）文件要求，由区住建局、公安局、文化体育和旅游局、卫健局、城市管理局、税务局、市场监管局、南平市建阳生态环境局等8个区直单位联合验收确认。

（二）单体建筑不超过4层：指民宿经营用房的实际层数不得超过4层，而非经营层数不超过4层。

（三）一年期贷款市场报价利率：中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2024年10月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%。

（四）核销额：指实际消费额，购买后申请退款等情况不纳入核销额。

八、联系人及联系固定电话

联系人：卢梦玲

联系固定电话：0599-5822692