依据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监督的通知》（国办发〔2015〕58号）、《环境保护部办公厅关于印发<关于在污染源日常环境监管领域推广随即抽查制度的实施方案>的通知》（环办〔2015〕88号）和《福建省生态环境厅关于印发<福建省生态环境“双随机、一公开”监管工作细则>的通知》（闽环保总队〔2021〕21号）等文件要求，特制定2025年度南平市建阳区生态环境监管“双随机、一公开”工作计划，具体内容如下：一、检查对象

本辖区内所有污染源均作为随机抽查对象。

二、抽查的比例和频次

根据我局行政执法人员数量、区域面积、污染源数量、区域生态环境质量等情况，结合日常执法监管实际，按照以下抽查比例和频次的原则，分级分类确定重点监管对象、特殊监管对象和一般监管对象等三类的抽查比例和频次：

（一）重点监管对象最低抽查比例和频次。每季度至少对本辖区25%的重点监管对象进行抽查，原则上每年对辖区内所有重点检查对象进行一遍检查。

（二）特殊监管对象抽查比例和频次。每年对辖区内所有特殊监管对象进行不少于1次全覆盖检查；对存在生态环境违法问题、群众普遍反映强烈、社会关注度高、信用评价等级低、有特殊管理需要以及污染防治技术不能稳定达到排污许可证规定的，应当开展每半年不少于1次全覆盖检查。

（三）一般监管对象最低抽查比例和频次。每年至少按照1:5的比例（在编在岗的行政执法人员数量除以抽查对象数量）确定辖区内的年度被抽查单位数量。

在抽取被检查对象时，同一年度中已由上级抽查且未发现生态环境问题的，可在随机抽查时予以排除，避免重复检查。

被列入正面清单的一般监管对象，且同一年度中已被随机抽查且未发现生态环境问题的，可在随机抽查时予以排除。

采取线上抽取或现场抽取等方式，每季度不少于1次分别从检查对象库、检查人员名录库中随机抽取检查对象、检查人员，进行随机匹配；记录现场抽取全过程，形成相关资料并保存归档。

三、抽查事项

除下列情形外，凡是法律法规规章规定的涉及市场主体的监管事项，凡是涉及生态环境监管的计划性检查（包括日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等活动）均应纳入随机抽查事项：

（一）法律法规规章对监督检查方式有明确规定的；

（二）生态环境部、省人民政府对监督检查有专门要求或者重点工作部署的；

（三）被投诉举报涉嫌或履职过程中发现违法违规的；

（四）突发性环境事件的；

（五）核安全检查的；

（六）数据分析或监测发现问题线索的；

（七）上级部门转办、交办、督办案件的；

（八）其他部门移交案件线索的；

（九）其他需要对具体被检查对象实施针对性检查的。

应在随机抽查事项及前款规定事项范畴内依法开展执法检查工作，不得擅自对其他市场主体开展监督检查。

四、实施检查的时间

按每季度初抽取的检查对象，于季度最后一个月末完成检查任务，不得超过当季度办结时间，并在福建省生态云环境执法平台办结双随机任务。

五、纪律要求

1.随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定。

2.随机抽查人员必须严格遵守相关工作制度，严守工作纪律，不得泄露暗查人员、时间、地点及路线等信息。

3.对违反抽查保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。

4.对接受被检对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，一经发现，严肃追究责任。

5.随机抽查不代替专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、稽查和环境信访案件处理等非日常监督检查工作。