南平市建阳区人民政府办公室关于印发南平市建阳区“迎宾客引人流 促消费促发展”工作方案的通知  
潭政办函〔2024〕21号

各乡镇人民政府、街道办事处，各部门、单位、企业、团体:

《南平市建阳区“迎宾客引人流 促消费促发展”工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南平市建阳区人民政府办公室

2024年12月31日

（此件主动公开）

南平市建阳区“迎宾客引人流促消费促发展”工作方案

为深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，围绕“建阳—武夷”新南平核心定位，挖掘“国家公园南大门、崇阳溪百里画廊、麻阳溪千载文脉”优势，深度融入“大武夷文化旅游圈”，培育发展消费新业态、新模式，不断激活市场消费潜力，持续做大流量经济，把活动“流量”转化为经济“增量”，加快推动建阳绿色高质量发展，经研究，决定开展“迎宾客引人流 促消费促发展”活动（以下简称“迎宾客”活动）。

一、工作目标

自2025年1月1日起，积极发动全社会，常态化地开展“迎宾客”活动。各乡镇（街道）、部门、单位及社会各界参照《“迎宾客引人流 促消费促发展”工作方案》（南政办〔2024〕26号），通过对接邀请、策划招引、区域协作、宣传推介等方式，积极主动招引会议展览、休假疗养、参观考察、学习培训、比赛竞赛、文化演出、研学团建、经贸展销、节庆活动、其他活动等十种类别的宾客到建阳区开展相关活动，从而带动消费促进发展，确保每月开展活动不少于10场，其中千人以上的大型活动不少于2场，带动南平域外群体到建阳住宿不少于6000人次；全年开展万人以上爆款活动不少于2场；全年迎宾客到建阳消费不少于30万人次。

二、活动策划

（一）区工信和商务局牵头开展会议展览类、经贸展销类活动策划。（1）对接各类会议资源，积极引进产业发展交流会、招商会、贸易洽谈会等各类会议。（2）对接引入各部门单位、行业协会、商会、进出口代理商、商贸集团、企业和机构加强经济交流合作，充分挖掘特色街区、商业载体等资源，开展产品技术展示、销售渠道拓展、品牌理念传播、投资洽谈交流等贸易展览会；围绕数字消费、大宗消费、休闲消费、绿色消费等消费领域，积极开展汽车、工业品、家电家居、餐饮等展销会。（责任单位：区市场监管局、工商联等有关单位，各乡镇街道）

（二）区文体旅局牵头开展参观考察类、比赛竞技类、文化演出类、节庆活动类活动策划。（1）充分挖掘“千年古县”文化底蕴和武夷山国家公园“四个最”优势，用好1号风景道、崇阳溪漫游道、武夷梦华录等特色文旅产品，吸引南平市域外机关、单位、团体及宾客到建阳开展参观考察。（2）积极引进国家级、省级体育赛事，持续开展篮球、羽毛球、乒乓球、气排球、门球、田径、游泳、水上运动、自行车、钓鱼等体育竞赛活动；围棋、象棋等智力竞赛活动；书法、绘画、舞蹈、摄影等文化竞赛活动；制茶、点茶、拉胚等技能竞赛活动。（3）依托南平大剧院、南平市体育中心等场馆，对接引入演唱会、戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节等文艺演出；积极开展村晚、乡村大舞台等群众性文化演出；借助建阳自然风光和人文资源优势，吸引更多影视剧组来建阳取景拍摄。（4）对接举办世界读书日、中国旅游日、农民丰收节等以节日、纪念日、活动日为主题的各类社会性节庆活动，充分挖掘彭墩高照灯、黄坑烛龙桥等传统文化资源，开展各类民俗文化活动。（责任单位：区委宣传部、区农业农村局等有关单位，各乡镇街道）

（三）区教育局牵头开展学习培训类、研学团建类活动策划。（1）积极引进承办大中专院校、中小学校等教学培训；借助党校干部教育培训特色课程、现场教学点（路线）等资源和全国科特派学院仁山现场教学点等载体，开展党政机关、企事业单位以及科技特派员等专题培训；鼓励校企合作，发挥各类科研机构、实训基地、培训机构作用，积极举办职业技能、专业技能等技能培训;主动邀请专家、学者到我区开展讲座、授课等专业培训。（2）依托考亭书院、寒泉精舍、宋慈纪念园、省级建窑考古遗址公园、太阳山革命历史纪念园、暨南大学建阳办学旧址、武夷梦华录等特色载体，打造研学精品课程和路线。（责任单位：区委党校，区发科局、人社局等有关单位，各乡镇街道）

（四）区总工会牵头开展休假疗养类活动策划。鼓励旅游市场主体组织区域外团队到建阳境内开展疗休养活动。深化与外地职工互送互通机制，依托建阳优质生态人文资源开发更多新产品，吸引更多人群到建阳休假疗养。（责任单位：区文体旅局等有关单位，各乡镇街道）

（五）鼓励支持各行各业依托自身资源，积极投身“迎宾客”工作中，吸引外地宾客来潭举办其他各类活动。

三、评价方法

原则上以市域外的迎宾客团体30人以上且在建阳区（含武夷新区）住宿一晚为评价起始标准，按以下四个序列进行考核评价（附件2）。

第一序列：各乡镇（街道）；

第二序列：区直机关（含党群机构、政府部门、各类指挥部）学校、医疗卫生机构、新闻单位等；

第三序列：省市驻潭单位，在潭金融机构，区属国有企业；

第四序列：行业协会、商会、在外乡贤、各类民营企业、个体工商户等。

各乡镇（街道）、部门、单位和各行业协会、商会等在活动结束后，提供相关佐证材料，作为工作开展依据。各乡镇（街道）、部门、单位组织开展的“迎宾客”工作，按有关要求给予工作经费保障，成效突出的进行表扬鼓励，并在绩效考核等方面给予加分鼓励；各类市场主体、社会组织组织开展的“迎宾客”工作，按有关规定给予奖励，对作出突出贡献的给予表彰。

四、组织实施

（一）加强组织协调。成立区“迎宾客”工作专班（附件1），办公室设在区发科局，负责日常工作。各乡镇（街道）、部门单位要坚持领导带头，将“迎宾客”作为常态化工作来抓，参照建阳区促进环带文旅产业发展五条措施，出台相关支持政策，统筹各方资源力量，系统谋划推进；要注重发挥群团组织桥梁纽带作用，鼓励引导各行业协会、商会及社会各界人士积极参与，形成工作合力和浓厚氛围。

（二）完善硬件配套。全面完善交通基础设施配套，提升公交、出租车等通勤效率。改善提升酒店、宾馆、民宿等住宿条件，完善各类会议中心、展览中心、宴会场地、赛会活动场所等配套设施，建设一批茶庄园、盏庄园。发展特色餐饮，规划建设一批美食街区、网红小吃街等。

（三）营造热情氛围。以创建全国文明城市为抓手，聚焦环境美、秩序好、服务优，持续抓好环境整治、社会治安、食品安全、医疗保障等安全保障工作，发动群众当好东道主、做好主人翁，组织开展各类志愿服务，营造热情周到的服务氛围。编制迎宾服务手册，展示我区生态、文化、旅游等资源情况以及酒店、会展等接待能力，详细提供适合不同群体的参观考察线路。培育和引进专业地接服务商，提供市场化服务保障，组织、接待各界人士来建阳开展各类活动。

（四）抓好宣传发动。充分利用全媒体宣传矩阵，加强“迎宾客”工作的宣传解读，调动社会各界参与积极性，提高活动的知晓度、参与度和影响力，倡导发动社会各界共同参与。及时宣传“迎宾客”工作进展成效，发布一批典型案例，推广好经验好做法，发挥示范带动作用，营造全区全民参与的良好氛围。

附件：1.建阳区“迎宾客”工作专班

　　　2.“迎宾客”工作开展单位

附件1

建阳区“迎宾客”工作专班

为切实做好“迎宾客引人流 促消费促发展”工作，全方位保障工作顺利开展，特成立建阳区“迎宾客”工作专班。具体人员名单和责任分工如下：

组  长：王  冲  区委副书记、区政府区长

副组长：郑颖培  区委常委、区政府副区长

张学玲  区政府副区长

姜丽华  区政府副区长

张  华  区政府副区长

成  员：赖贞明  区委宣传部常务副部长

暨雄青  区发科局局长

翁少敏  区教育局局长

曾邵辉  区工信和商务局局长

范仙明  区财政局副局长

徐卫兵  区文体旅局局长

林  芳  区总工会常务副主席

工作专班设在区发科局，负责统筹、协调衔接各成员单位工作。工作专班下设办公室及四个专项小组，办公室主任由暨雄青同志兼任，人员集中办公、一体运作，务实高效推进工作落实。四个专项小组分别为：

（一）综合协调专项组（办公室）

成员单位：区发科局、工信和商务局、文体旅局

主要职能：具体负责2025年“迎宾客”工作的组织协调，统筹全产业链研究，定期收集、汇总和通报开展情况。

（二）服务保障专项组

成员单位：区文体旅局、财政局

主要职责：具体负责“迎宾客”工作的全链条服务保障，管理专项引导资金和具体落实政策的梳理、统筹、兑现等工作；按期完善迎宾服务手册，培育和引进专业地接服务商，营造热情周到服务氛围。

（三）活动策划专项组

成员单位：区教育局、工信和商务局、文体旅局、总工会

主要职责：依托建阳区域优质资源，编制相关精品路线图负责策划打造建阳区域迎宾客、引人流爆款IP品牌，策划和管理相关宾客类别的活动计划，制定相关活动方案，做好预算管理和资源协调，确保活动顺利开展。

（四）报道宣传专项组

成员单位：区委宣传部、融媒体中心

主要职责：负责“迎宾客”工作的宣传报道工作，通过报纸、电视台、网络、工作简报等方式，对各级各部门的好做法好经验、先进事例进行广泛宣传。

工作专班人员如有变动，由继任者接任，不再另行发文，工作结束后专班自动解除。

附件2

“迎宾客”工作开展单位

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室。