事故发生后，2023年10月23日，经南平市建阳区人民政府批准，成立了由区应急局牵头，区交运局、区政府办、南平市公安局交通警察支队建阳大队、总工会、崇泰街道办事处、武夷新区安办等有关单位人员组成的建阳区“9·12”一般事故调查组，并邀请区监察委员会、区人民检察院派员全程参与监督。

按照区政府批复，各有关单位按照批复要求，依照法律、法规规定的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。

一、评估工作组织开展情况

2024年11月29日，区安委办成立由区应急管理局牵头，原事故调查组组成单位有关人员组成事故评估组。依据《建阳区“9·12”一般道路交通事故调查报告》，梳理出事故责任追究，有关部门履行监管职责，落实事故整改和防范措施情况开展自评，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。二、对有关责任人员和责任单位的处理建议（一）建议移送司法机关处理的人员

邱树祥，建瓯市辛鸿达物流有限公司闽H97063号重型半挂牵引车驾驶员，于2024年4月9日被建阳区人民法院以交通肇事罪依法判处有期徒刑一年六个月（自2023年10月26日起至2025年4月25日止）。（二）事故相关单位和人员的行政处罚

1.建瓯市辛鸿达物流有限公司

处理建议：建瓯市辛鸿达物流有限公司在该起事故中负有责任。建议由建阳区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对建瓯市辛鸿达物流有限公司实施行政处罚。　

处理落实情况：已由区应急局依法给予其30.1万元人民币罚款的行政处罚，该公司尚未缴款，区应急局拟对其加处30.1万元罚款。

2.南平市建阳区鲁闽管桩有限公司

处理建议：南平市建阳区鲁闽管桩有限公司在该起事故中负有责任。建议由建阳区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对南平市建阳区鲁闽管桩有限公司实施行政处罚。

处理落实情况：已由区应急局依法给予其33万元人民币罚款的行政处罚,目前该案正在邵武市人民法院进行行政诉讼。

3.章秀炎

处理建议：南平市建阳区鲁闽管桩有限公司法定代表人，在该起事故中负有责任。建议由建阳区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对章秀炎实施行政处罚。

处理落实情况：已由区应急局依法给予其23684元人民币罚款的行政处罚,该笔罚款已按期缴纳。

三、事故单位整改和防范措施落实情况

1.建瓯市辛鸿达物流有限公司在事故发生之后已基本处于歇业状态。

2.南平市建阳区鲁闽管桩有限公司在事故发生之后对公司的运输情况进行了全面的梳理和分析，针对发现的问题制定了整改方案。一是与原运输公司解除了运输合同，同时进一步加强进厂车辆的管制，督促其学习《运输安全告知书》，加强对驾驶员饮酒、车辆不合格等状况的检查，有上述情况的禁止其进厂装货；二是细分了开单员、过磅员、装载员、安全员、门卫等工作职责；三是制定了《货物运输安全生产责任制》，明确公司各级领导和各职能部门的责任，以此来保证生产运输经营安全。

四、相关职能部门整改措施落实情况

1.区交通运输部门。事故发生后，建阳区交运局一是联合交警大队开展《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》(以下简称《省治超条例》)的贯彻宣传，以走访、开讲座等形式向辖区货运源头企业宣传贯彻《省治超条例》，2024年以来共走访辖区企业20余家，集中集合货运驾驶员和企业负责人开展讲座宣传1次。发放宣传单页300余份。在人流密集和车辆通行密集的地段和国道悬挂《省治超条例》横幅3条；二是开展重点货运源头企业公示，共公示辖区矿山、机制砂、水泥、管桩等货运源头企业14家，对14家货运源头企业上墙制度、称重设备等开展执法检查；三是2024年10月17日，组织市场监管、应急局、交警大队对福建鲁闽管桩进行执法检查，检查项目主要为安装称重检测和视频监控情况、制度上墙情况、货运装载登记情况、是否使用不合法车辆装载情况以及是否存在超限超载放行情况。

2.南平市公安局交通警察支队建阳大队。一是突出严查严处。提高重视程度，周密组织部署，深入分析酒驾醉驾违法犯罪和交通事故规律特点，研判确定酒驾醉驾整治的重点区域、路段、时段，针对性加大显性警力和装备投入，加大执法震慑力度。适时采取交叉检查、异地用警、指挥调度等方式，严格督促整治措施落实到位。不定期、不定点的安排酒驾醉驾查处勤务；二是营造浓厚氛围。广泛宣传酒驾醉驾的危害及后果，引导公众自觉抵制酒驾醉驾违法犯罪行为。及时集中曝光一批典型酒驾醉驾肇事肇祸案例，持续曝光酒驾醉驾查处案例，进一步提高警示效果，营造严管声势。同时充分发挥基层组织作用，加强农村地区驾驶人等群体拒绝酒驾宣传，从源头减少酒驾醉驾发生；三是严格规范执法，严格执行相关法律和两高两部2023年12月28日起施行的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》及公安部《公安机关办理醉酒危险驾驶刑事案件工作规范》的规定，加强与检察院、法院协作配合，在遵循法定程序、保障当事人权利的前提下，因地制宜建立健全醉驾案件快速办理机制。

3.武夷新区管委会、崇泰街道办事处也都按照《南平市建阳区安全生产综合体检工作方案》和《建阳区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的要求，加强了对辖区企业安全生产工作的监督检查力度，规范辖区企业做好各项安全生产工作，强化对运输车辆源头隐患排查。

五、评估结论意见

综上所述，评估组认为，本起事故中，事故责任单位已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故发生企业能够汲取事故教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，至今未发生生产安全事故。

建阳区9·12一般道路交通事故调查组

2024年11月29日