某建设工程公司中标南平市建阳区某乡高标农田改造项目,陈某某的施工队负责项目具体施工,施工队进场后,因作业需要又找来黄某某、叶某某为该项目工程提供挖掘机台班作业(提供挖掘机和驾驶人力)。项目工程完工后陈某某未及时与黄某某、叶某某结算挖掘机台班费。此后,陈某某因个人债务等原因失联,黄某某与叶某某讨要挖掘机台班费无门。陈某某失联已久后黄某某与叶某某两人找上中标单位某建设工程公司,要求结算他们的挖掘机台班费,为此引发纠纷。
【调解过程】
2020年8月5日,黄某某、叶某某到某乡人民调解委员会申请调解他们与某建设工程公司之间的劳动争议纠纷。收到调解申请后,乡组委会及时指派两名调解员负责调处此事。
为弄清纠纷基本事实和当事双方争议点,调解人员首先采取“面对面”调解方式组织当事双方进行了第一次调解。在调解现场,调解人员让当事双方充分发表意见。黄某某、叶某某一方认为他们是为陈某某施工队做事的,陈某某施工队是为某建设工程公司做事的,且据他们所知某建设工程公司在某乡高标农田改造项目上也还有余款未与陈某某施工队结清,现陈某某长时间失联,他们找上某建设工程公司来结算挖掘机台班费也是合情合理。某建设工程公司代表表示公司并不是不愿意支付与工程相关的费用,问题在于公司并未与黄某某、叶某某有直接接触,现具体负责人陈某某失联,公司无法确认黄某某、叶某某所称的挖掘机台班费的真实性及具体数额,因无法确认,故无法支付。通过双方表述,调解人员掌握了纠纷的基本情况,对当事双方争议点也基本明了。但事实是否像双方说的一样?其中是否还有一些深层次的原因?调解人员及时中止了“面对面”的调解工作,转而开展调查和核实工作。
调解人员查看了某乡高标农田改造项目的中标材料以及合同等,查看了黄某某、叶某某手中的台班费凭据,询问了有关当事人,弄清了以下基本事实:1、某乡高标农田改造项目的中标单位为某建设工程公司;2、某建设工程公司与陈某某的施工队属承揽关系;3、陈某某施工队与黄某某、叶某某之间属雇佣关系;4、某建设工程公司尚余有足够支付黄某某、叶某某挖掘机台班费的工程款未支付给陈某某;5、当事双方在很长时间内(近两年多来)通过多种方式均无法联系上陈某某。
在弄清以上事实后调解人员采取“背对背”的调解方式分别与当事双方进行沟通以进一步摸清当事双方的真实想法。在与某建设工程公司进行沟通时,公司代表向调解人员表示,其公司未支付黄某某、叶某某挖掘机台班费的主要原因是公司与黄某某、叶某某无直接接触,除了陈某某公司内就没有其他知情人,无法确认黄某某、叶某某所述情况的真实性。虽然黄某某、叶某某有拿出凭据,但提供的凭据只有工时、金额、时间和签字,未体现是在那个项目工地上作业的。据他们所知陈某某在相应的时间段内有承包过多个工地,如果是在其它项目工地上作业的则与其公司无关,如今陈某某失联无法佐证。此外,也无法排除陈某某因债务原因与他人串通出具虚假凭证的情形,公司对此深有疑虑。在与黄某某、叶某某进行沟通时,两人表示他们是陈某某雇佣作业的,与某建设工程公司确实是未有直接接触,但他们作业的工地确实是某乡高标农田改造项目工地,这可找当时有在现场的其他工人来加以证实。
通过进一步摸清实情后,调解人员认为某建设工程公司存在疑虑有其合理性,但要对此进行确认办法也简单,建议当事双方与调解人员一道找相关在场人进行当面核实。在核实有关情况后,调解人员再次组织当事双方进行调解,向当事双方指出从现有的证据情况来看黄某某、叶某某与陈某某施工队之间属雇佣关系,陈某某施工队与某建设工程公司之间属承揽关系,黄某某、叶某某挖掘机台班作业地为某建设工程公司的中标项目工地,在陈某某长时间失联且其尚有工程款未从某建设工程公司结清的情况下,根据保障农民工权益的有关法律规定,黄某某、叶某某找某建设工程公司支付作业台班费符合相关规定,某建设工程公司理应支付,某建设工程公司支付后可从陈某某尚未结清的工程款中抵扣。建议当事双方本着实事求是、友好协商、互谅互让的原则,妥善协商解决。最终当事双方达成了一致意见并签定了人民调解协议书。
【调解结果】
当事双方自愿达成以下协议:1、某建设工程公司一次性支付给黄某某挖掘机台班费30000元,一次性支付给叶某某挖掘机台班费10000元;2、上述款项付清后,黄某某与叶某某不得再以此为由向某建设工程公司或陈某某进行讨要,此事到此结束。
协议签定后,双方依约履行,事后调解人员还对当事双方进行了回访,当事双方对此调解结果均表示满意,纠纷得以化解。
【案例点评】
本案中,调解人员娴熟的运用了“面对面”“背对背”等不同的调解方法,本着公平公正的原则,让当事双方充分表达诉求和意见,通过倾听当事人讲述、查阅相关合同和凭证、询问有关当事人等方式摸清实情,找出争议点,提出合理性建议,这些都为最终成功调解打下了良好的基础。
本案启发了我们,开展调解工作:一要掌握实情,掌握实情是基础,只有摸清实情才能有的放矢、对症下药,化解纠纷;二要根据实情和当事人的权责提出合理性调解建议,事情该如何解决是根本;三要针对调解实际情况适时调整调解方式和方法,随机应变是本领;四要有耐心不怕难,会产生纠纷就是因当事各方的意见或诉求不一致,要让不一致变成一致,其难度可想而知,迎难而上耐心调解是法宝。

