各乡镇（街道）中学、中心小学，区直属学校，机关各股室：

现将《南平市建阳区2021年教育工作要点》印发给你们，请各校结合实际，全面贯彻落实党中央国务院和省、市、区的决策部署，紧紧围绕“教育高质量发展”目标，扬优势、补短板，努力实现建阳教育更高质量、更有效率、更加公平地发展。

南平市建阳区教育局

　　　　　　　　　　　　　 　 2021年3月29日

南平市建阳区2021年教育工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是深化新时代教育评价改革的实施年，也是建阳教育“十四五”规划开局之年。2021年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全国、全省、全市教育大会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育，为全方位推动高质量发展超越提供更强有力的人才支撑和智力支持，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、凝心聚力，以更强的党建引领事业发展

1.深入推进科学理论武装。深入开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。将党的十九大精神和十九届五中全会精神作为各级党组织中心组学习重要内容，开展“建党100周年”庆祝活动和“双强双比·业务大学习、能力大提升”系列活动，严格落实“三会一课”和“主题党日活动”制度，加强学习强国平台学习。

2. 深入推进“三个再”活动安排。积极服务和深度融入新发展格局，推进“再学习、再调研、再落实”活动在教育系统落地生效。通过建立“学起来、研起来、练起来”活动机制，聚焦教育质量提升，常态化开展教师“冬季、春季、夏季、秋季”岗位练兵系列活动，确保任务项目化、项目清单化、清单时限化，全力推动各项工作落到实处、抓出实效。

3.深入推进党风廉政建设。强化落实全面从严治党政治责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实管党治党主体责任和监督责任。加强纪律教育，加大违规违纪典型案例通报曝光力度，发挥警示震慑作用，开展一案一整改教育活动。完善不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制。营造教师廉洁从教、机关工作人员廉洁从政的教育政治生态。

4.深入推进意识形态工作。严格落实党组织意识形态工作责任制，推动落实党组意识形态工作“一岗双责”、网络意识形态工作责任制，加强学校意识形态阵地管控。注重舆论引导，加强对教育云平台、微信工作群等网络新媒体阵地建设管理。加强意识形态领域日常监控，做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，坚决抵御和防范校园宗教渗透，扎实做好对外开放形势下意识形态风险防控工作。

二、改革创新，以更活的机制增强内生动力

5.深化教育“放管服”改革。贯彻落实有关教育领域简政放权、放管结合、优化服务改革的文件精神，进一步规范教育行政审批，开展规范性文件清理，推进教育标准化工作。持续推进“互联网+政务服务”建设，提高教育政务服务水平。

6.深化考试招生制度改革。做好高考改革政策的宣传工作，加强考试招生工作基础条件建设，高质高效完成高考、中考工作。积极稳妥推进高考综合改革和普通高中招生制度改革，建立中高考改革动态跟踪机制。健全义务教育合理划片、阳光招生、免试就近入学制度。继续做好市区一体招生工作，完善公立初中“平行志愿+分组抽签”的录取方式、民办校招生“摇号录取”工作，确保招生工作公平、公正、公开。

7.深化教育评价改革。扎实有效推进教育评价改革各项任务举措落地见效。完善现行的各类评价制度、评价标准、评价程序等，对各项规章制度作一次全面的清理，把与《深化新时代教育评价改革总体方案》精神不一致的各种做法规定一律改过来，坚决做到令行禁止。

8.深化依法治教改革。完善重大行政决策机制，提高教育依法行政、学校依法办学、民主治校水平。指导学校章程建设，以章程建设为重点，建立完善各项制度，优化内部治理结构，推进治理体系和治理能力现代化。加强青少年法治教育，深入开展“法治进校园”巡讲、“学宪法讲宪法”演讲比赛等活动。

三、五育并举，以更新的理念提高育人质量

9.突出德育实效。抓实抓好《中小学德育工作指南》和《中小学生守则》的贯彻落实，扎实做好未成年人思想道德建设工作，教育引导广大青少年爱党爱国、向上向善，树立和践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，继续开展社会实践活动，培育学生时代精神。推进书香校园建设，开展文明校园、文明班级、“新时代好少年”评选表彰和学习宣传活动。组织开展“百年光辉历程全面建成小康”主题读书活动；开展“圆梦蒲公英”、科普教育、普法教育、心理辅导等活动。

10.提升智育水平。促进学生学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业，切实做到“学什么考什么”。广泛开展多种形式的读书活动。完善教育评价体系，克服“分数至上”倾向。办好“家长学校”，健全家长义工、家长委员会运行机制，形成政府、社会、家庭、学校教育合力。

11.强化体育锻炼。坚持健康第一，开齐开足体育课，落实“学生每天阳光体育一小时”要求。广泛开展校园普及性体育运动，定期举办中小学生足球赛、篮球赛、中小学生田径运动会等。加快建设一批足球、篮球、艺术特色学校。扎实做好学校健康教育和宣传工作，有效开展近视眼防治工作，预防学生常见疾病。

12.增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。加强美育课程和师资队伍建设，鼓励支持美育社团发展，广泛开展校园艺术活动。

13.加强劳动教育。坚持学科教学渗透、劳动教育和社会实践活动一体化设计推进，健全劳动教育长效机制。规范、整合各类校外实践教育基地和劳动教育场所，丰富劳动实践教育资源。以有序推进中小学生研学实践为抓手，组织学生广泛参与职业体验活动和志愿服务。

四、协调推进，以更稳的步伐提升办学层次

14.促进学前教育优质普惠发展。落实政府购买普惠性民办幼儿园教育服务奖补资金，持续扩大普惠性学前教育资源。实现学前三年入园率达 98%以上、公办园在园幼儿占比保持在50％以上、普惠性幼儿园在园幼儿占比达 85％以上、各级示范性幼儿园就读幼儿占比达50%以上。依托城区优质公办园，加强对各级各类幼儿园（班）的精准帮扶。积极打造全国学前教育示范区、学前教育国培项目基地，完善园所教育教学管理。注重发挥“家园共育数字化项目”全国示范区、示范园的引领辐射作用，提升全区“家园共育”水平。开展幼儿园防止和纠正“小学化”专项治理行动，实施幼儿园办园行为督导评估。

15.促进义务教育优质均衡发展。加快实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，积极消除“大班额”，推进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。完成书坊中学、黄坑中学、将口中学、崇雒学校“福建省义务教育管理标准化学校”创建任务。激发建阳二中、建师附小、建阳三中、实验小学省级教改示范校的示范辐射作用，带动全区教学改革在点上深化、面上推进。继续强化小学“强基”、初中“壮腰”工程，构建完善全区一体化质量监测和评估体系。持续开展控辍保学行动，落实特殊群体就学保障。深入推进特色学校建设工作，全面提升学校办学品位。

16.促进高中教育优质特色发展。全面深化福建省“普通高中新课程新教材实施示范区”新创建工作，推进新教材与新高考的有机衔接，加强对学生课程选择、生涯规划等方面的指导。开展高中教学、高三备考的有效性研究，加强高中课程改革及考试评价改革的资源协作与经验共享。做好建阳一中省一级达标高中校申报迎检工作，推动建阳外国语学校启动三级达标高中评估的申报工作。完成省普通高中优质学科（建阳一中物理学科）课程项目建设任务。深化建阳一中科技教育特色、建阳二中舞蹈特色和麻沙中学美术体育特色创建工作向内涵式、品牌化发展。

17.促进职成教育稳定科学发展。聚焦“构建服务全民终身学习的教育体系”要求，加快发展社区教育、老年教育，完善终身教育体系建设，形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会学习风尚，推动终身教育工作高质量发展。继续与驻潭中职学校联合办学，开设“新型职业农民‘现代农艺’中专学历教育班”。利用“建阳区就业训练中心”、各文技校的培训平台，实施农民工“求学圆梦行动”计划，创新农民工继续教育新模式。广泛开展各类终身教育、社区教育活动，评选“百姓学习之星”、“终身学习品牌项目”。

18.促进特殊教育普及提质发展。加强控辍保学工作，确保残疾儿童、少年入学率达到国家和省、市的要求。加强中小学随班就读工作管理，积极发挥特殊学校作用，做好特殊教育提升计划，深化“一生一案”满足特殊学生的特殊教育需求，实现特殊学生健康发展，优质融入社会。

五、以研促教，以更优的成绩回应群众关切

19.加强教学常规管理。加强学校教学常规管理，健全完善教学常规管理的规定和流程。开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。探索提高乡村小规模学校教学质量的方法途径，全面提升基础教育教学质量。

20.提升教育科研水平。坚持教育科研聚焦学生发展和课堂教学，以项目化推动教育科研成果的应用转化，力争省、市、县、校级科研课题中小学校全覆盖。围绕片际主题教研、区级课改开放周、城乡教研“手拉手”等活动，着力寻求适合县域特点的质量提升路径。组织开展“嘉木杯”教师教学技能大赛等活动，以赛代训，以赛促研。加强与教育先进地区的教研互动，通过教育科研助推中、高考教学质量提升。

21.推进学校特色发展。坚持“一校一特色，一生一特长”的办学理念，进一步营造校校有特色、人人有特长的教育氛围。结合建阳朱子文化、宋慈文化、建本文化、建盏文化、茶文化等独具特色的文化，积极开展校园优秀传统文化建设工作。大力推进中小学校本课程和校本作业的开发，引导学生关注本土的物质与非物质文化遗产，丰富学生的历史文化知识，讲好建阳故事。推进水吉中学建盏文化特色校建设。探索“与诗同行”特色学校在全区小学的推广。开展科技创新系列活动，探索建立一批科技实验基地学校，组织学生参加各级机器人大赛。

六、育德培能，以更实的举措推进人才兴教

22.强化师德师风建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强教教书育人的责任感和使命感，培育“四有”好老师。开展教师职业道德不规范行为专项治理，着力解决违规补课等师德缺失问题。健全师德师风建设长效机制，对师德问题实行“一票否决”。

23.强化教师队伍建设。贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强学校岗位设置管理，完善中小学教职工编制管理。推进名师名校长培养工程，加强后备人才队伍建设。加大紧缺学科以及高学历、高层次人才的引进和培养力度，计划招聘“南平·人才校园行”紧缺急需学科专业人才45名，安排委培生和免费师范男生11名，招考乡镇中学、村完小及教学点新任教师20名，校医5名；公开选调20名农村教师到城区中小学、幼儿园任教，选调建阳区教师进修学校教研员8名。

24.强化师资素质提升。建立完备的教师成长体系和培育路径，落实教师继续教育全员培训、各级各类学科带头人和骨干教师培养培训、乡村教师素质提升培训工程。发挥名师、名校长（园长）工作室，学科带头人的辐射、引领作用，通过开展教师“岗位大练兵”活动，促进教师队伍素质提升。

七、精准施策，以更好的环境保障高质量发展

25.加强常态化疫情防控。巩固拓展校地联网、部门联防、上下联动、家校联手、师生联合“五联”机制，压实属地、部门、学校、师生“四方”责任。坚持人物同防、多病共防，落实人防、物防、技防措施。加强学校、学生日常管理，做到健康排查到位，防控措施到位，教育引导到位，应急处置到位，责任落实到位，保持学校疫情防控工作常态化，确保师生生命安全和身心健康。加强学生的心理辅导和心理援助，突出生命教育、公共安全教育、心理健康教育，引导学生培养健康生活习惯。完善中小学生心理危机识别与干预制度，加强学校卫生室（保健室）建设。

26.增强教育经费保障。确保一般公共预算教育支出和生均公共预算教育支出只增不减。完善生均拨款制度和教育经费年度审计制度，开展专项资金审计和审计调查。落实区委、区政府《关于补齐教育发展短板全力打赢教育翻身仗的实施意见》，保障学生美育、校园足球、教研教改、教育教学质量激励等教育补短板经费落实到位。完善经济困难家庭学生助学体系，建立健全贫困学生入学“绿色通道”，实现应助尽助、精准资助。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划，确保营养餐的质量和安全。

27.推进教育项目建设。继续加大教育同城化学校布点和建设力度，努力缓解城区学位紧张和大班额问题。新建实验幼儿园双龙校区、景龙幼儿园，改扩建绿欧璟园幼儿园。加快书坊乡九年一贯制学校和漳墩中心小学学100套教师周转宿舍建设。推动水东小学、建阳二中扩容项目建设。

28.提升教育信息化应用。全面落实教育信息化2.0行动计划，完善教育信息化基础设施建设，提升中小学教师信息技术应用能力。以智慧校园建设和省教育资源公共服务体系为抓手，推动信息技术与教育教学的深度融合和常态化应用，建设一批信息技术与学科融合应用示范校，提高全区教育信息化应用水平。

29.提高校园安全维稳。深入开展“平安校园”等级创建活动，落实安全管理责任、提升安全管理水平，努力实现“两个更加、三个持续、四个遏制”的工作目标，完成全区70%以上的学校平安校园创建验收和85%以上学校消防标准化创建验收工作。加强学校“三防”设施建设，力争全部学校按照福建省学校安全防范三年行动要求，配齐保安，配齐教学点防撞设施及一健式报警，完成学校实验室、危险物品室监控及入侵报警系统建设，力争完成教育系统学校安全指挥系统建设。联合有关部门大力开展校园周边综合治理，加强学生防溺水、防踩踏、消防安全、反邪教、毒品预防、交通安全、防灾减灾、防性侵、防校园欺凌、反恐防暴等专题教育，强化安全常规管理。

30.强化教育督导。全力做好“两项督导”省级督导评估反馈问题的整改工作。健全完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系，加强教育督导机构、制度和队伍建设，保障教育督导评估工作的有效开展。强化中小学、幼儿园责任督学挂牌督导，开展义务教育教师工资待遇落实情况跟踪督查和回头看。组织开展义务教育质量监测工作，做好结果运用，有效改进教育教学。

31.统筹做好其他工作。加强平安单位创建工作。加强机关效能建设。加强公务用车、公务接待管理，严格控制“三公”经费支出。进一步做好语言文字工作。加强教育宣传工作和新媒体管理。推进党务、政务、校务公开。加强工会、共青团、妇女组织建设。做好挂点乡镇村帮扶工作。认真办理区领导批办件、督办件和区人大代表、政协委员建议提案。做好维稳、保密和应急突发事件信息报送工作。加强教育重点领域的信息公开。